Закон о сроках пребывания губернаторов на своем посту подписан Путиным. На сколько лет выбирают губернатора в россии


История выборов и назначений руководителей субъектов РФ. Досье - Биографии и справки

ТАСС-ДОСЬЕ. 10 сентября 2017 года в России состоится единый день голосования - законодательно установленная дата выборов разных уровней.

В 16 субъектах Федерации пройдут прямые выборы руководителей регионов, в шести - депутатов региональных законодательных органов. Кроме того, в Адыгее главу региона изберут депутаты республиканского парламента. По всей России в общей сложности состоится порядка 5,8 тыс. выборов различных уровней, включая 230 местных референдумов.

В этот же день пройдут довыборы депутатов Госдумы по двум избирательным округам.

История введения института выборов глав субъектов

Впервые прямые выборы глав субъектов - Москвы, Ленинграда (ныне - Санкт-Петербург) и Татарстана - состоялись 12 июня 1991 года. Они прошли одновременно с первыми президентскими выборами в России.

22 августа 1991 года после провала попытки государственного переворота, организованной ГКЧП с целью не допустить подписания Союзного договора и распада СССР, президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР". Согласно документу, в областях, краях, автономных областях и округах вместо советов народных депутатов был учрежден новый институт - региональные администрации. Их главы назначались и отрешались от должности президентом России. Эта норма не распространялась на республики, где высшее должностное лицо избиралось в ходе прямых выборов или депутатами местных парламентов.

24 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон "О выборах главы администрации" и назначил проведение выборов руководителей ряда российских регионов на 8 декабря того же года. Однако 1 ноября 1991 года Съезд народных депутатов ввел мораторий на эти выборы до декабря 1992 года и закрепил за президентом право на назначение руководителей регионов. В 1992 году запрет планировалось продлить, но советы ряда областей и краев заявили о своем несогласии с этим решением. В итоге в апреле 1993 года были проведены первые в истории РФ прямые выборы глав регионов: в Амурской, Брянской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Смоленской, Челябинской областях и Красноярском крае.

17 сентября 1995 года президент РФ подписал указ, согласно которому во всех субъектах Федерации их руководителей должны были избирать граждане в рамках прямого, равного и тайного голосования. Предполагалось, что данная норма будет применяться начиная с 1996 года. Исключение было сделано для Московской, Новгородской и Орловской областей, где выборы решено было провести в декабре 1995 года.

Однако после выхода указа к президенту поступили обращения из ряда российских регионов с просьбой разрешить проведение прямых выборов ранее 1996 года. Разрешение было получено, и с 1995 года почти все губернаторы стали избираться населением путем прямого голосования. 1 июля 1997 года последним российским губернатором, утвержденным главой государства, стал руководитель Кемеровской области Аман Тулеев.

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов и установил единые правила проведения всенародных выборов. С этого времени главы  субъектов РФ избирались на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Исключением оставался Дагестан, главу которого избирало Конституционное собрание республики.

Отмена прямых выборов

В 2004 году прямые губернаторские выборы в России были отменены. Соответствующую инициативу выдвинул президент РФ Владимир Путин 13 сентября 2004 года на расширенном заседании правительства с участием глав регионов, которое состоялось после теракта в Беслане. Глава государства заявил о необходимости "совместного участия Федерации и ее субъектов в формировании исполнительных органов власти в территориях России". С этой целью институт прямых выборов предлагалось отменить и ввести процедуру утверждения губернаторов законодательными собраниями регионов по представлению президента РФ.

11 декабря 2004 года Путин подписал поправки в закон об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Федерации, которыми ввел новый порядок избрания губернаторов: руководителя региона по представлению президента РФ утверждал местный законодательный орган. Глава государства также получил право отрешать губернаторов от должности "в связи с утратой доверия президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом".

В 2004 году кандидатуры на должность губернатора президенту предлагал его полномочный представитель в соответствующем федеральном округе. В 2005 году это право также получили политические партии, представленные в региональных законодательных органах. С 1 июля 2009 года вносить на рассмотрение главы государства кандидатуры на пост руководителя региона (не менее трех) могли только политические партии, имеющие большинство мест в парламенте субъекта РФ.

Последние прямые выборы губернатора прошли в январе-феврале 2005 года (в два тура) в Ненецком автономном округе.

Возврат прямых выборов

22 декабря 2011 года в послании Федеральному собранию РФ президент России Дмитрий Медведев предложил "перейти к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов". 2 мая 2012 года глава государства подписал соответствующие изменения в законы. Поправки, вернувшие прямые губернаторские выборы, вступили в силу 1 июня 2012 года. Согласно им, высшее должностное лицо субъекта Федерации избирается гражданами данного региона на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты на пост руководителя региона выдвигаются либо политическими партиями, либо в порядке самовыдвижения, если это предусмотрено местным законодательством.

Первые после семилетнего перерыва прямые выборы глав регионов состоялись в единый день голосования 14 октября 2012 года в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях. С 2013 года губернаторские выборы проходят ежегодно в сентябре, в единый день голосования.

Избрание глав субъектов местным парламентом

Прямой порядок выборов руководителей субъектов РФ в настоящее время применяется в 75 регионах. В остальных десяти субъектах главы регионов избираются местными парламентами: в республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Крым, а также в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах.

Поправки в федеральное законодательство, разрешающие субъектам РФ заменять прямые выборы процедурой избрания региональным парламентом, были приняты 2 апреля 2013 года и 3 февраля 2015 года. Главы республик и регионов избираются местным законодательным органом из числа трех кандидатур, внесенных в региональный парламент президентом РФ. В свою очередь предложения по кандидатам главе государства направляют партии, представленные в региональном парламенте и Госдуме (не более трех от каждой партии).

В автономных округах, согласно федеральному законодательству, руководители избираются по согласованию с губернаторами области, в состав которой входят эти округа (для избрания глав Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского округов необходимо согласование с руководством Тюменской области, для Ненецкого - с Архангельской). Каждая представленная в парламенте округа партия вправе предложить губернатору соответствующей области (Тюменской или Архангельской) не более трех кандидатур на пост руководителя региона. Губернатор отбирает не менее пяти кандидатов из предложенных и вносит их на рассмотрение президента. Глава государства в свою очередь представляет в законодательный орган автономного округа трех претендентов для избрания.

Выборы руководителей регионов депутатами местных законодательных органов также проводятся в сентябре, в единый день голосования. Если же выборы главы и местного парламента проходят в один год, то избрание руководителя субъекта проводится новым созывом законодательного органа в течение 45 дней со дня его формирования. 

tass.ru

Закон о сроках пребывания губернаторов на своем посту подписан Путиным

Москва, 30 июня 2015, 18:30 — REGNUM  Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, запрещающий губернаторам субъектов Федерации занимать свой пост более двух сроков подряд. Закон опубликован во вторник, 30 июня, на официальном портале правовой информации.

Уточняется, что отсчет сроков начинается с 2012 года — с момента возвращения губернаторских выборов, до этого времени все сроки обнуляются. В новом законе прописано, что глава субъекта Российской Федерации не может назначаться на срок более пяти лет, при этом число таких сроков не может быть более двух. Таким образом устанавливается предельный срок полномочий губернаторов — не более 10 лет подряд.

Регулярные выборы глав субъектов Федерации проходили в России с 1996 года. В сентябре 2004 года президент России Владимир Путин выступил с инициативой изменения порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации, предложив утверждать их в должности решениями законодательных органов по предложению президента. Соответствующий законопроект был разработан и принят в декабре 2004 года.

В апреле 2012 года по инициативе президента России Дмитрия Медведева был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов.

2 апреля 2013 года по инициативе преемника Медведева — президента Владимира Путина, в закон были внесены поправки, дающие субъектам федерации право заменить всенародные выборы своих глав голосованием в парламенте по нескольким кандидатурам. При этом прямо говорилось, принятие таких поправок вызвано решением Кремля не допустить прямых выборов в шести республиках Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня). Полпред президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин также высказался за то, что выборы глав всех северо-кавказских республик должны проходить через парламент.

В итоге в остальных субъектах РФ ранее назначенные губернаторы стали уходить в отставку и назначаться президентом исполняющими обязанности главы субъекта РФ, для того чтобы выставить свою кандидатуру на выборах и получить мандат от граждан.

regnum.ru

Губернаторы России: все-все-все 85 человек

Номер Регион Федеральный округ Губернатор (глава, президент) С какой даты Партия
Республики
1 Адыгея Южный Мурат Кумпилов 12.01.2017 "Единая Россия"
2 Алтай Сибирский Александр Бердников 20.01.2006 "Единая Россия"
3 Башкортостан Приволжский Рустэм Хамитов 15.07.2010 "Единая Россия"
4 Бурятия Сибирский Алексей Цыденов 7.02.2017 Беспартийный
5 Дагестан Северо-Кавказский Владимир Васильев (и. о.) 3.10.2017 "Единая Россия"
6 Ингушетия Северо-Кавказский Юнус-Бек Евкуров 31.10.2008 "Единая Россия"
7 Кабардино-Балкария Северо-Кавказский Юрий Коков 6.12.2013 "Единая Россия"
8 Калмыкия Южный Алексей Орлов 24.10.2010 "Единая Россия"
9 Карачаево-Черкесия Северо-Кавказский Рашид Темрезов 26.02.2011 "Единая Россия"
10 Карелия Северо-Западный Артур Парфенчиков 25.09.2017 Беспартийный
11 Коми Северо-Западный Сергей Гапликов 30.09.2015 Беспартийный
12 Крым Южный Сергей Аксенов 9.10.2014 "Единая Россия"
13 Марий Эл Приволжский Александр Евстифеев 6.04.2017 Беспартийный
14 Мордовия Приволжский Владимир Волков 14.05.2012 "Единая Россия"
15 Саха - Якутия Дальневосточный Айсен Николаев (и. о.) 28.05.2018 "Единая Россия"
16 Северная Осетия - Алания Северо-Кавказский Вячеслав Битаров 29.02.2016 "Единая Россия"
17 Татарстан Приволжский Рустам Миниханов 25.03.2010 "Единая Россия"
18 Тыва Сибирский Шолбан Кара-оол 6.04.2007 "Единая Россия"
19 Удмуртия Приволжский Александр Бречалов 4.04.2017 "Единая Россия"
20 Хакасия Сибирский Виктор Зимин 15.01.2009 "Единая Россия"
21 Чечня Северо-Кавказский Рамзан Кадыров 15.02.2007 "Единая Россия"
22 Чувашия Приволжский Михаил Игнатьев 29.08.2010 "Единая Россия"
Края
23 Алтайский Сибирский Виктор Томенко (и. о.) 30.05.2018 "Единая Россия"
24 Забайкальский Сибирский Наталья Жданова 29.09.2916 "Единая Россия"
25 Камчатский Дальневосточный Владимир Илюхин 3.03.2011 "Единая Россия"
26 Краснодарский Северо-кавказский Вениамин Кондратьев 22.04.2015 "Единая Россия"
27 Красноярский Сибирский Александр Усс (и. о.). 29.09.2017 "Единая Россия"
28 Пермский Уральский Максим Решетников 6.02.2017 "Единая Россия"
29 Приморский Дальневосточный Андрей Тарасенко (и. о.) 4.10.2017 Беспартийный
30 Ставропольский Северо-Кавказский Владимир Владимиров 27.09.2013 "Единая Россия"
31 Хабаровский Дальневосточный Вячеслав Шпорт 30.04.2009 "Единая Россия"
Области
32 Амурская Дальневосточный Василий Орлов (и. о.) 30.05.2018 "Единая Россия"
33 Архангельская Северо-Западный Игорь Орлов 13.01.2012 "Единая Россия"
34 Астраханская Приволжский Александр Жилкин 23.12.2004 "Единая Россия"
35 Белгородская Центральный Евгений Савченко 18.12.1993 "Единая Россия"
36 Брянская Центральный Александр Богомаз 9.09.2014 "Единая Россия"
37 Владимирская Центральный Светлана Орлова 8.09.2013 "Единая Россия"
38 Волгоградская Приволжский Андрей Бочаров 4.04.2014 "Единая Россия"
39 Вологодская Северо-Западный Олег Кувшинников 14.12.2011 "Единая Россия"
40 Воронежская Центральный Александр Гусев 25.12.2017 Беспартийный
41 Ивановская Центральный Станислав Воскресенский 10.10.2017 Беспартийный
42 Иркутская Сибирский Сергей Левченко 2.10.2015 КПРФ
43 Калининградская Северо-Западный Антон Алиханов 6.10.2016 "Единая Россия"
44 Калужская Центральный Анатолий Артамонов 12.11.2000 "Единая Россия"
45 Кемеровская Сибирский Сергей Цивилев (и. о.) 1.04.2018 "Единая Россия"
46 Кировская Приволжский Игорь Васильев 28.07.2016 "Единая Россия"
47 Костромская Центральный Сергей Ситников 28.04.2012 Беспартийный
48 Курганская Уральский Алексей Кокорин 14.02.2014 "Единая Россия"
49" Курская Центральный Александр Михайлов 18.11.2000 "Единая Россия"
50 Ленинградская Северо-Западный Александр Дрозденко 28.05.2012 "Единая Россия"
51 Липецкая Центральный Олег Королев 12.04.1998 "Единая Россия"
52 Магаданская Дальневосточный Сергей Носов (и. о.) 28.05.2018 "Единая Россия"
53 Московская Центральный Андрей Воробьев 8.11.2012 "Единая Россия"
54 Мурманская Северо-Западный Марина Ковтун 4.04.2012 "Единая Россия"
55 Нижегородская Приволжский Глеб Никитин (и. о.) 26.09.2017 Беспартийный
56 Новгородская Северо-Западный Андрей Никитин 13.02.2017 Беспартийный
57 Новосибирская Сибирский Андрей Травников (и. о.). 6.10.2017 Беспартийный
58 Омская Сибирский Александр Бурков (и. о.). 9.10.2017 СР
59 Оренбургская Приволжский Юрий Берг 15.06.2010 "Единая Россия"
60 Орловская Центральный Александр Клычков (и. о.) 5.10.2017 КПРФ
61 Пензенская Приволжский Иван Белозерцев 25.05.2015 "Единая Россия"
62 Псковская Северо-Западный Михаил Ведерников (и. о.) 12.10.2017 "Единая Россия"
63 Ростовская Южный Василий Голубев 14.06.2010 "Единая Россия"
64 Рязанская Центральный Николай Любимов 14.02.2017 "Единая Россия"
65 Самарская Приволжский Дмитрий Азаров (и. о.) 25.09.2017 "Единая Россия"
66 Саратовская Приволжский Валерий Радаев 23.03.2012 "Единая Россия"
67 Сахалинская Дальневосточный Олег Кожемяко 25.03.2015 "Единая Россия"
68 Свердловская Уральский Евгений Куйвашев 29.05.2012 "Единая Россия"
69 Смоленская Центральный Алексей Островский 26.04.2012 ЛДПР
70 Тамбовская Центральный Александр Никитин 22.09.2915 "Единая Россия"
71 Тверская Центральный Игорь Руденя 2.03.2016 Беспартийный
72 Томская Сибирский Сергей Жвачкин 17.03.2012 "Единая Россия"
73 Тульская Центральный Алексей Дюмин 2.02.2016 Беспартийный
74 Тюменская Уральский Александр Моор 29.05.2018 "Единая Россия"
75 Ульяновская Приволжский Сергей Морозов 26.12.2004 "Единая Россия"
76 Челябинская Уральский Борис Дубровский 24.09.2014 Беспартийный
77 Ярославская Центральный Дмитрий Миронов 10.09.2017 Беспартийный
Города федерального значения
78 Москва Москва Сергей Собянин 21.10.2010 "Единая Россия"
79 Санкт-Петербург Санкт-Петербург Георгий Полтавченко 22.08.2011 Беспартийный
80 Севастополь Севастополь Дмитрий Овсянников 28.07.2016 Беспартийный
Автономные области и округа
81 Еврейская Дальневосточный Александр Левинталь 22.02.2015 Беспартийный
82 Ненецкий Северо-Западный Александр Цыбульский 28.09.2017 Беспартийный
83 Ханты-Мансийский - Югра Уральский Наталья Комарова 1.03.2010 "Единая Россия"
84 Чукотский Дальневосточный Роман Копин 13.07.2008 "Единая Россия"
85 Ямало-Ненецкий Уральский Дмитрий Артюхов (и. о.) 29.05.2018 "Единая Россия"

fb.ru

Сколько губернаторов в России? Отставка губернаторов. Новые губернаторы

Осень 2017 года запомнится населению России массовым увольнением губернаторов крупнейших областей страны. Смена лидеров регионов – один из планов правительства по «омоложению» управленцев. За последние 2–3 месяца 10 глав администраций покинули свои посты добровольно или не очень. О том, сколько губернаторов в России еще могут оказаться не у дел, неизвестно. По состоянию на 14 октября 2017 года в РФ работает 85 губернаторов.

Суть вопроса

Губернатор – руководитель большой административно-территориальной единицы, высшее должностное лицо. В России первую подобную должность получил в 1991 году Борис Немцов, указом президента Ельцина он был назначен губернатором Нижегородской области. Сколько губернаторов в России сменилось за это время, сказать трудно, до 2005 года на высшую руководящую должность назначались путем выборов жителями субъекта данного региона.

С 2005 года по 2012 назначение шло «сверху», то есть по представлению Президента РФ. С 2012 года в России вновь вернулись свободные выборы, и новые губернаторы теперь назначались жителями данной области. На своем посту глава региона не может оставаться больше двух сроков.

Причины ротации

Проблема кадров в России существовала всегда. Преемственность, панибратство, продвижение «своих да наших» на долгие годы утвердились среди госчиновников, особенно высокого ранга. Поэтому зачастую ситуация в регионе остается неизменно плохой при разных администрациях.

Слишком много на посту людей уже пожилого возраста, опытных, но не понимающих современные тенденции времени. Еще несколько лет назад В. В. Путин и Д. А. Медведев высказывали обширные планы по постепенной смене руководителей административных единиц. Эта идея коснулась государственных должностей низшего и высшего ранга. Смена кадров – одно из направлений политики страны по омоложению и восстановлению сильного административного аппарата. Кроме того, правящая партия «Единая Россия» пытается утвердить свою власть в разных регионах страны с помощью сильных управленцев.

Требования к новым губернаторам

По словам Путина, отставка губернаторов не означает недовольство их работой и желание поставить «своих людей». Цель правительства – сделать ставку на молодое перспективное поколение технократов, которые реально заинтересованы в постройке «светлого будущего» для себя в первую очередь. Причем при назначении постарались соблюсти баланс кадров, оставляя на местах опытных специалистов, которые могли бы помочь новым людям на первых порах, передать свой опыт.

Главное требование к новым губернаторам – антикоррупционность, проблема взяточничества одна из самых существенных в России, поэтому кандидаты проходят строгую проверку на благонадежность.

Претенденты должны знать и уметь улавливать тренды нового времени, воплощать их в сельскохозяйственной, образовательной и социальной сфере. Работать действительно для народа и страны, а не для собственного обогащения.

Первые отставки

Первая отставка губернаторов произошла в сентябре 2017 года, оставил свою должность глава Самарской области Николай Меркушин. Ему уже исполнилось 66 лет, руководящие должности он занимал уже с конца 70-х годов. Но без работы Меркушин не остался, президентом он был назначен официальным представителем по взаимодействию с финно-угорскими народами.

Следующим главой региона, отправленным в отставку, стал губернатор Нижегородской области. Чуть позже стало известно, что по своему желанию покинул свой пост возглавляющий республику Дагестан Рамазан Абдулатипов. Первоначальной версией журналистов стало предположение, что увольнения происходят из-за плохого управления и возможно низких показателей победы «Единой России» в регионах. Но в Самарской и Нижегородской области процент проголосовавших за главную партию страны был более 50, а в Дагестане – 80 %. О том, сколько губернаторов в России всего сменилось, стало известно позднее, за один год со своих постов ушло более 10 глав регионов. Это одна из самых крупных кадровых перестановок за последние десять лет.

Тула

Тульский губернатор Владимир Груздев ушел в отставку еще в феврале 2016 года. Его уход прогнозировали давно, но такое резкое увольнение стало неожиданностью как для самого главы, так и для его администрации. Временно исполняющим обязанности губернатора Тульской области был назначен выходец из Минобороны Алексей Дюмин. Его продвижение журналисты сразу же связали с именем Сергея Шойгу.

Несмотря на высокое доверие к тульскому губернатору со стороны простого населения, Владимир Груздев не раз попадал в рейтинг «двоечников» управленцев страны. А его шаткое положение на месте объяснялось недовольством Кремля, слишком собственнической позицией Груздева в своем кресле. Тот старался проводить свою политику, без оглядки на Москву.

О том, сколько губернаторов в России подали в отставку, стало известно уже в конце сентября 2017 года. Однако, по заверениям многих известных политологов, это еще не конец и за свои посты могут беспокоиться еще десятки глав регионов.

Калининград

В конце 2016 года крупнейшие издания страны вышли с заголовком «балтийская рокировка Путина». Речь шла о переводе исполняющего обязанности губернатора Калининградской области Евгения Зиничева, на его должность был назначен молодой 30-летний экономист Антон Алиханов. Тогда как за несколько месяцев до этого с этого же поста ушел Николай Цуканов, который стал полпредом Президента в Северо-Западном Федеральном округе.

Пост губернатора Калининградской области всегда считался особым назначением. Эта область – стратегический экономический и военный объект, возможно, поэтому всего за полгода сменились 3 главы региона. Причем Евгений Зиничев попросил отставку сам, по семейным обстоятельствам. По мнению политологов, причина в другом. С самого начала назначение человека из охраны Путина было ошибкой, и слабость Зиничева как управленца стала понятна уже на протяжении первых месяцев работы.

Новый губернатор Алиханов является примером современного, сильного руководителя. В свои 30 лет у него уже богатый опыт работы в разных областях. Он занимал высшие руководящие посты уже с 2010 года.

Пермь

В феврале 2017 года в отставку по собственному желанию попросился губернатор Пермского края Виктор Басаргин. Причем до конца его полномочий оставалось всего полгода, очередные выборы назначены на сентябрь 2017 года. Но, по мнению экспертов, смена начальствующего состава именно в это время просто необходима, ведь новому назначенному лицу нужно время, чтобы обзавестись поддержкой населения и других представителей власти региона.

Новым губернатором Пермского края стал Максим Решетников, его выбрали 10 сентября. Журналистам удалось выяснить, что именно с Решетниковым у Басаргина долгое время не складывались отношения, и в этих элитарных противостояниях не удалось устоять именно старому губернатору. Его обвинили в слабом контроле над своими подчиненными.

Признаки скорого ухода Басаргина с должности журналисты увидели еще в январе, когда опальный губернатор не удостоился встречи с президентом, что как бы символизировало поддержку Кремля. Но отставку в общем успешного Басаргина никто не называл провальной, он, как говорится, ушел «красиво» и без работы точно не останется. По мнению средств массовой информации, его связывают дружеские отношения с Дмитрием Медведевым.

Екатеринбург

О том, что подал в отставку губернатор Свердловской области, стало известно 17 апреля 2017 года. Евгений Куйвашев пробыл на своей должности с 2012 года и за это время успел вполне заслужить доверие населения и собственной администрации. Каких-либо серьезных проблем в период правления Куйвашева не наблюдалось. Однако журналисты отметили высокие расходы на пиар личности губернатора, а конкретно спонсируется крупнейшая газета региона, а также местное телевидение.

Несмотря на отставку по собственному желанию, Путин на следующий же день назначил Куйвашева и. о губернатора Свердловской области, а 10 сентября тот был вновь избран с поддержкой населения 62 %.

Волгоград

Среди населения города-героя уже давно ходят слухи о скорой отставке главы региона – Андрея Бочарова. Но, несмотря на развернувшуюся против него в СМИ дискредитирующую компанию, тот твердо остается на своем месте. Его уверенность журналисты объясняют близкими и доверительными отношениями с Путиным и вообще Кремлем.

Жители региона уже не раз обращались во время Прямой линии с президентом с жалобами на губернатора Волгоградской области. Недовольство вызывает жилищная и социальная политика губернатора, а особенно экономия средств в этих направлениях. Но в этом году критика по отношению к главе региона так и осталась за кадром и не вошла в официальное видео.

Иваново

После ухода Михаила Меня в Правительство на должность руководителя департамента ЖКХ, главой одного из самых бедных и проблемных регионов стал Павел Коньков. За время его правления ситуация в области катастрофически ухудшилась. Наряду с одними из самых низких зарплат в России, губернатор в целях экономии сократил расходы на социальную сферу. Были урезаны выплаты многодетным и малоимущим, увеличилась плата за детский сад.

Практически 60 % населения области не поддерживали ни политику Конькова, ни его личность. Поэтому в октябре на пост губернатора г. Иваново был назначен Станислав Воскресенский.

Молодой и перспективный управленец уже имел опыт занятия высших должностей. До назначения в Иваново он работал помощником министра экономики Российской Федерации.

Исключения. Московская область

Не всегда меняют глав администраций в связи с преклонным возрастом, многие главы административных единиц еще не достигли 50 лет. Дело не в возрасте, а перспективах самого управленца. Например, губернатору Московской области Андрею Воробьеву только исполнилось 47 лет, но все лето ходили слухи о том, что его вот-вот должны сместить с должности.

Андрей Воробьев – один из соратников Сергея Шойгу, родом из Красноярска. В последние месяцы критика в его адрес все больше увеличивалась. От компаний и граждан поступает все больше жалоб насчет проблем в сфере строительства. Застройка Подмосковья идет быстрыми темпами, дома располагаются практически впритык, что очень беспокоит экологов. Кроме того, растет число обманутых дольщиков, уже сегодня в судах рассматривается сотни подобных уголовных дел.

Губернатор Московской области не пользуется большой популярностью у простых граждан. Еще год назад он обещал сократить число чиновников на 45 %, но на самом деле никто так и не был уволен. Воробьев сильно зависим от Москвы и Московского правительства, что не позволяет ему проявлять собственную политику.

В конце сентября стало известно, что отставки Воробьева не будет, его назвали одним из самых сильнейших управленцев России, который еще многое сможет сделать на своем посту.

Планы на будущее

Такая резкая смена высшего административного аппарата именно в 2017 году связана с планами Кремля, по которым новые губернаторы должны успеть подготовиться и настроить электорат региона перед выборами.

Пресс-секретарь Владимира Путина Песков отметил, что подобная практика - закономерный и нормальный процесс омоложения кадров, и, возможно, уже ушедшие в отставку главы регионов не последние в этом ряду.

Мнения журналистов

Смена административного аппарата в России – излюбленная тема журналистов. Официальные лица Кремля объясняют сложившую ситуацию современными тенденциями, желанием властей дать дорогу молодым людям и новым свежим идеям.

Журналисты же пришли к выводу, что резкая смена власти в крупнейших регионах за год до главных выборов страны объяснима лишь с точки зрения интересов "Единой России". Партия хочет утвердить свои позиции в сложный период и избежать возможного «бунтарства», так как предыдущие выборы показали, что далеко не вся Россия поддерживает власть Путина.

fb.ru

Топ-10 самых возрастных российских губернаторов: philologist

Начиная с президентства Дмитрия Медведева, федеральная власть стала активно обновлять руководство российских регионов, под разными предлогами смещая губернаторов-старожилов, занимающих свои посты с начала 90-х годов. Тогда со скрипом и шумом были отправлены на пенсию, казалось бы, вечный мэр Москвы Юрий Лужков и не менее могущественные президенты Татарстана и Башкортостана Минтимер Шаймиев и Муртаза Рахимов (всем им сейчас уже за восемьдесят лет, но если бы их не "попросили" уйти тогда, то они бы, вполне возможно, сидели бы в своих креслах и по сей день). Чтобы не допустить повторения подобной ситуации, когда все процессы и элиты в регионе слишком сильно сильно зависят от одного человека, полагающего, что он за счет этого может диктовать свои условия Кремлю, и были предприняты попытки ограничить длительность пребывания в должности для губернаторов - не более двух сроков подряд, - однако, как это часто бывает в России, прежние сроки обнулились, для ряда нужных людей сделали исключение, а потом и про эту норму благополучно забыли. Тем более что и самому президенту Путину в этом году исполнится 65 лет и он тоже полон решимости выдвинуть свою кандидатуру на четвертый президентский срок. Но, как известно, «что дозволено Юпитеру, не дозволено быку». Очевидно, что линия на замену наиболее долго сидящих и при этом сильно возрастных глав регионов будет продолжена.

Я решил посмотреть на десять наиболее пожилых ныне действующих глав субъектов Федерации, чтобы понять, что это за люди и в чем причина их незаменимости? Итак, ниже представлен топ-10 российских губернаторов-пенсионеров.

10-е место - губернатор Новгородской области Сергей Митин (65 лет) - занимает свой пост с августа 2007 года, и из десятки наиболее возрастных губернаторов также входит в четверку наиболее долго находящихся на своем посту. Полон решимости идти на третий срок, хотя эксперты в последнее время все чаще говорят о его вероятной досрочной отставке. Согласно декабрьскому исследованию входит в топ-5 глав регионов с худшей репутацией в Интернете. "Почему?" - спросите вы. Да вот из-за такого рода общения с новгородцами (см. ролик). В ежегодном рейтинге эффективности управления в регионах, подготовленном Агентством политических и экономических коммуникаций и лабораторией региональных политических исследований НИУ ВШЭ, Новгородская область вошла в число самых отстающих регионов России. Два заместителя Митина были арестованы по подозрению в коррупции и мошенничестве, а в декабре 2016 года в Москве (тоже по подозрению в мошенничестве) задержали депутата Новгородской областной думы, получившего мандат новгородского губернатора.

9-е место - губернатор Самарской области Николай Меркушкин (66 лет) - в должности с 2012 года. До этого на протяжении 12-ти лет был главой Мордовии. Его, как и Сергея Митина, также называют одним из вероятных кандидатов на выбывание, хотя официально срок его полномочий заканчивается в 2019 году.

www.bbc.com

8-е место - глава Удмуртии Александр Соловьев (66 лет) - стал первым лицом республики не так давно - в 2014 году, хотя до этого, с 2007 по 2013 гг. был председателем Государственного Совета Удмуртии. В каких-то скандалах, попавших в федеральные СМИ, похоже, пока не замечен.

izvestiaur.ru

7-е место - губернатор Белгородской области Евгений Савченко (66 лет) - абсолютный рекордсмен по длительности пребывания в должности, ибо занимает свой пост уже более 23 лет. В октябре этого года заканчивается его очередной срок полномочий, и я буду удивлен, если он сможет остаться еще на 5 лет.

6-е место - губернатор Магаданской области Владимир Печёный (67 лет) - в должности с 2013 года. До этого, с 2004 по 2013 гг. был мэром Магадана, вообще в области проживает с 1984 года, то есть является для магаданцев практически "своим", а не пришлым "варягом". В июле 2016 года стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении жителя Магадана за критику губернатора Печеного во время общественной проверки качества построенных домов. Также Печёный - член партии "Единая Россия" с самого момента ее создания, а с 2012 года - член Генерального Совета "ЕР".

5-е место - губернатор Рязанской области Олег Ковалев (68 лет) - в должности с 2008 года. До этого был депутатом Госдумы, а в 2000 году - доверенным лицом Владимира Путина. В 2006 году защитил диссертацию на тему "Регламент Государственной думы как нормативно-правовая основа деятельности парламента России". Согласно анализу Диссернета, эта диссертация содержит масштабные недокументированные заимствования.

kremlin.ru

4-е место - губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий (68 лет) - в должности с 2014 года. До этого, с 2000 по 2014 гг. был мэром Новосибирска. "Прославился", главным образом, тем, что в августе 2016 года прокомментировал штраф за мат лидера группы "Ленинград" Сергея Шнурова: "Я отрицательно отношусь (к нецензурной брани). Хотя говорят - "искусство". Мое мнение отрицательное. Такая лексика нарушает этику и общение с людьми".

Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

3-е место - губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (69 лет) - в должности с 2005 года. До этого, в 1996-2005 гг., был вице-мэром Москвы. Его эксперты также считают близким к скорой отставке. Против него играют одновременно и возраст, и длительное пребывание в должности.

www.zercalo.org

2-е место - глава Дагестана Рамазан Абдулатипов (70 лет) - в должности с 2013 года. Известный государственный деятель, в прошлом депутат Госдумы, федеральный министр, вице-премьер правительства РФ и т.д. Критиковать его не возьмусь, так как Дагестан объективно одна из наиболее сложных территорий РФ, и тут кого ни поставь руководителем, у любого возникнут проблемы.

www.vestikavkaza.ru

1-е место - губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (72 года) - в должности с 1997 года. Известный государственный деятель, который трижды — в 1991, 1996 и 2000 — баллотировался на пост президента России. По сути установил на вверенной ему территории авторитарный режим. Результаты "Единой России" по Кемеровской области на последних выборах в Госдуму стали одними из самых высоких по стране - 77,33%. При этом сам Тулеев на губернаторских выборах 2015 года набрал 96,69% голосов при явке в 92,13% - и это тоже о многом говорит. Сменить Тулеева хотят давно, но, видимо, ждут когда пройдут президентские выборы, на которых потребуется его умение достигать правильного результата на выборах.

kuzpress.ru

Примечательно, что из 10-ти наиболее возрастных губернаторов только двое (Абдулатипов и Соловьев) родились на территории регионов, которыми сейчас управляют, - видимо, этим и объясняется то, что их назначили главами субъектов федерации в таком возрасте относительно недавно.

Дополнения к характеристикам от местных жителей приветствуются!

Вы также можете подписаться на мои страницы:- в фейсбуке: https://www.facebook.com/podosokorskiy- в твиттере: https://twitter.com/podosokorsky- в контакте: http://vk.com/podosokorskiy

philologist.livejournal.com

История губернаторских выборов в современной России

14 октября 2012 года в России в единый день голосования впервые с 2005 года пройдут выборы губернаторов в регионах, полномочия глав которых истекают с 1 июня по 31 декабря 2012 года включительно.

14 октября 2012 года в России в единый день голосования в ряде регионов впервые с 2005 года пройдут выборы губернаторов.

В современной России должности глав администраций краев, областей, автономных округов, мэров Москвы и Ленинграда (Санкт-Петербурга), а в некоторых республиках - президента были введены в 1990-1991 годах.

С 1992 года по 1996 год единой системы формирования региональной власти в России не существовало. Одни губернаторы назначались президентом, другие избирались всенародно. В 1995 году был принят закон, согласно которому все главы субъектов Российской Федерации должны были избираться населением в рамках прямого, равного и тайного голосования.

В 1999 году было введено положение, согласно которому одно и то же лицо не может избираться более двух раз подряд.

В сентябре 2004 года, через 10 дней после развязки трагедии в Беслане, президент России Владимир Путин, выступая на расширенном заседании правительства с участием губернаторов, сенаторов и депутатов, огласил программу политических реформ. Наиболее масштабной стала инициатива по отмене прямых выборов губернаторов в связи с необходимостью укрепления вертикали власти для более эффективного противодействия террористической угрозе.

11 декабря 2004 года был принят Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно закону, прямые выборы глав субъектов РФ были заменены на утверждение кандидатур губернаторов местными законодательными собраниями по представлению президента РФ. Документ предусматривал также, что глава региона, всенародно избранный до вступления в силу закона о новом порядке выборов, может поставить вопрос о доверии ему перед президентом РФ.

23 января 2005 года в Ненецком автономном округе состоялись последние прямые выборы главы региона.

31 декабря 2005 года был принят ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "О политических партиях".Закон был направлен на повышение роли политических партий в формировании органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Документ предусматривал, что политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в законодательный орган власти субъекта РФ был допущен к распределению депутатских мандатов и получил по итогам распределения наибольшее число депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение указанным органом предложения президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ. Предложение политической партии подлежало обязательному рассмотрению законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и в случае поддержки этого предложения большинством голосов от числа избранных депутатов направлялось в установленном порядке президенту России.

В 2009 году был принят ряд поправок к порядку наделения полномочиями глав субъектов РФ.

22 декабря 2011 года президент России Дмитрий Медведев, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, предложил осуществить комплексную реформу российской политической системы, в частности проводить выборы глав регионов прямым голосованием.

Идея возврата к прежней системе выборности губернаторов была также озвучена ранее премьером. Путин во время прямой линии 15 декабря предложил подумать над тем, чтобы кандидатов в губернаторы предлагали все партии, которые представлены в региональном парламенте, а не только партия-победитель. При этом кандидатуры все равно будут проходить через "президентский фильтр", и за главой государства остается право их отставки, отметил он.

16 января 2012 года президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, который дает россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям - выдвигать кандидатов в губернаторы.

25 апреля законопроект был принят Госдумой, 27 апреля - одобрен Советом Федерации.

2 мая президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о прямых выборах губернаторов.

Закон стал одним из главных документов, принятых в рамках политической реформы, которую инициировал Медведев в последние месяцы пребывания на посту президента.

Принятый закон вступил в силу 1 июня 2012 года. В соответствии с документом кандидаты на должность главы субъекта Федерации выдвигаются политическими партиями. При этом партия вправе выдвинуть как партийного, так и беспартийного россиянина. Кроме того, баллотироваться в губернаторы смогут граждане России старше 30 лет в порядке самовыдвижения, если такая норма будет прописана в региональном законе. Самовыдвиженцам придется собирать подписи избирателей в свою поддержку - от 0,5% до 2%.

Президент РФ по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями и выдвинутыми в порядке самовыдвижения кандидатами (своего рода "президентский фильтр").

Выборы губернаторов при необходимости будут проходить в два тура - для победы нужно будет набрать более 50% голосов избирателей, пришедших на участки.

Закон устанавливает, что губернаторы не могут занимать высший пост региона более двух сроков подряд.

Первые выборы на основе нововведений состоятся во второе воскресенье октября 2012 года (14 октября) и будут проведены в тех субъектах России, полномочия глав которых истекают со дня вступления в силу этого документа и по 31 декабря 2012 года включительно.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

ria.ru

Народный рейтинг глав регионов Российской Федерации

Средняя оценка Голосов Внесено отзывов Зачтено отзывов
1Бречалов Александр Владимирович

Удмуртская Республика

4.036200
2Васильев Владимир Абдуалиевич

Республика Дагестан

3.954900
3Кадыров Рамзан Ахматович

Чеченская республика

3.8529921
4Кобылкин Дмитрий Николаевич

Ямало-Ненецкий автономный округ

3.8317521
5Комарова Наталья Владимировна

Ханты-Мансийский АО

3.7919397
6Якушев Владимир Владимирович

Тюменская область

3.627200
7Аксёнов Сергей Валерьевич

Республика Крым

3.5918730
8Решетников Максим Геннадьевич

Пермский край

3.538500
9Дюмин Алексей Геннадьевич

Тульская область

3.5317711
10Бердников Александр Васильевич

Республика Алтай

3.5332200
11Минниханов Рустам Нургалиевич

Республика Татарстан

3.4427200
12Хамитов Рустэм Закиевич

Республика Башкортостан

3.3328510
13Игнатьев Михаил Васильевич

Чувашская Республика

3.316310
14Дубровский Борис Александрович

Челябинская область

3.2927383
15Парфенчиков Артур Олегович

Республика Карелия

3.278200
16Левченко Сергей Георгиевич

Иркутская область

3.2714721
17Кара-оол Шолбан Валерьевич

Республика Тыва

3.2425800
18Илюхин Владимир Иванович

Камчатский край

3.23539250
19Васильев Игорь Владимирович

Кировская область

3.2335462
20Овсянников Дмитрий Владимирович

Севастополь

3.2231321
21Богомаз Александр Васильевич

Брянская область

3.240400
22Евстифеев Александр Александрович

Республика Марий Эл

3.28421
23Берг Юрий Александрович

Оренбургская область

3.1840720
24Левинталь Александр Борисович

Еврейская автономная область

3.1631700
25Битаров Вячеслав Зелимханович

Республика Северная Осетия-Алания

3.1137481
26Никитин Андрей Сергеевич

Новгородская область

3.18810
27Ведерников Михаил Юрьевич

Псковская область

3.15800
28Тарасенко Андрей Владимирович

Приморский край

3.15410
29Цыбульский Александр Витальевич

Ненецкий автономный округ

3.16500
30Миронов Дмитрий Юрьевич

Ярославская область

3.0730070
31Жилкин Александр Александрович

Астраханская область

3.0431000
32Алиханов Антон Андреевич

Калининградская область

3.0422571
33Усс Александр Викторович

Красноярский край

3.045500
34Волков Владимир Дмитриевич

Республика Мордовия

315200
35Травников Андрей Александрович

Новосибирская область

38810
36Козлов Александр Александрович

Амурская область

2.9939300
37Цыденов Алексей Самбуевич

Республика Бурятия

2.988400
38Ковтун Марина Васильевна

Мурманская область

2.9818352
39Дрозденко Александр Юрьевич

Ленинградская область

2.9830042
40Кувшинников Олег Александрович

Вологодская область

2.98488141
41Орлов Игорь Анатольевич

Архангельская область

2.9819700
42Борисов Егор Афанасьевич

Республика Саха (Якутия)

2.9716310
43Полтавченко Георгий Сергеевич

Санкт-Петербург

2.97227143
44Королёв Олег Петрович

Липецкая область

2.9619700
45Радаев Валерий Васильевич

Саратовская область

2.9614721
46Владимиров Владимир Владимирович

Ставропольский край

2.9517611
47Кокорин Алексей Геннадьевич

Курганская область

2.9530100
48Кожемяко Олег Николаевич

Сахалинская область

2.95564134
49Куйвашев Евгений Владимирович

Свердловская область

2.9420800
50Савченко Евгений Степанович

Белгородская область

2.915000
51Никитин Глеб Сергеевич

Нижегородская область

2.96000
52Белозерцев Иван Александрович

Пензенская область

2.8715200
53Михайлов Александр Николаевич

Курская область

2.8314600
54Орлов Алексей Маратович

Республика Калмыкия

2.8214731
55Бурков Александр Леонидович

Омская область

2.84500
56Клычков Андрей Евгеньевич

Орловская область

2.86050
57Руденя Игорь Михайлович

Тверская область

2.7815041
58Любимов Николай Викторович

Рязанская область

2.788900
59Карлин Александр Богданович

Алтайский край

2.7732121
60Темрезов Рашид Бориспиевич

Республика Карачаево-Черкесия

2.7614400
61Морозов Сергей Иванович

Ульяновская область

2.7616630
62Коков Юрий Александрович

Кабардино-Балкарская Республика

2.7216000
63Островский Алексей Владимирович

Смоленская область

2.715410
64Воскресенский Станислав Сергеевич

Ивановская область

2.76100
65Жвачкин Сергей Анатольевич

Томская область

2.6716750
66Голубев Василий Юрьевич

Ростовская область

2.6616980
67Бочаров Андрей Иванович

Волгоградская область

2.6515520
68Жданова Наталья Николаевна

Забайкальский край

2.6420700
69Артамонов Анатолий Дмитриевич

Калужская область

2.6118321
70Никитин Александр Валерьевич

Тамбовская область

2.6487326
71Кумпилов Мурат Каральбиевич

Республика Адыгея

2.69010
72Гапликов Сергей Анатольевич

Республика Коми

2.59306162
73Ситников Сергей Константинович

Костромская область

2.5715731
74Цивилев Сергей Евгеньевич

Кемеровская область

2.551000
75Кондратьев Вениамин Иванович

Краснодарский край

2.5118121
76Гусев Александр Викторович

Воронежская область

2.465700
77Азаров Дмитрий Игоревич

Самарская область

2.458760

governors.ru