• Рейтинги
• Марки машин
• Устройство авто
• Выбор авто

Печать периода Первой русской революции: особенности. Печатный орган кадеты

Политическая партия кадетов и ее программа в 1905 году

Содержание

1. Формирование партии кадетов
2. Программа партии кадетов

Либерализм в России начал формироваться в первой половине XIX века. Качественно новый этап в его развитии наступил на рубеже XIX– XX вв. В этот период наряду с консервативным направлением и занимавшими центристские позиции земцами-конституционалистами появляется либеральная интеллигенция, настроенная более радикально и открыто выступающая за признание прогрессивности капиталистического пути развития России. Либеральная интеллигенция исходила из самодостаточности человеческой личности, нуждающейся в обеспечении ее свободы. Классический либерализм не противопоставлял свободу и равенство. Либерализм российской интеллигенции начала ХХ века представлял собой синтез достижений российской и западноевропейской либеральной мысли.

Формирование партии кадетов

Идейные и организационные истоки формирования конституционно-демократической партии - главной партии либерально-монархической буржуазии (называлась также "партией народной свободы") были тесно связаны с теми качественными изменениями, которые произошли в русском либерализме на рубеже веков. Представляя левое крыло либералов, кадеты стремились отмежеваться от крайне правых и крайне левых радикалов.

Политическая линия конституционно-демократической партии определялась ее составом. Больше половины партии кадетов составляли профессора, юристы, публицисты, земские деятели - цвет российской интеллигенции, мечтавшей о преобразовании страны парламентским путем, на основе общечеловеческих ценностей.

После принятия Манифеста 17 октября 1905 г. в стране стали образовываться легальные политические партии, как общероссийские, так и национальные. Шло интенсивное формирование многопартийной системы. Почти одновременно появились две крупные буржуазно-либеральные политические партии: конституционно-демократическая (кадеты) и "Союз 17 октября" (октябристы).

Конституционно-демократическая партия организационно оформилась в октябре 1905 г.*, что совпало с периодом наивысшего подъема революции 1905 г. Учредительный съезд кадетской партии, проходивший 12 – 18 октября в Москве, принял ее программу и устав, избрал временный центральный комитет. К концу 1905 г. в России уже действовало свыше 70 региональных кадетских комитетов, общая численность партии составляла 50 – 60 тысяч человек [1]**. Главным теоретиком и тактиком партии кадетов был талантливый историк и публицист, ученик О.В. Ключевского - П.Н. Милюков, активно включившийся в либерально-оппозиционное движение.

Кадеты в своих программных установках делали ставку на реформы и компромиссы, отрицая крайности. Однако накал революционной борьбы привел к несколько иному результату. Специальная резолюция I съезда была посвящена принятию конституции Учредительным собранием. В реализации данного положения кадеты главенствующую роль отводили Государственной Думе.

По этому поводу лидеры либералов (представители от кадетов и октябристов) вступили в переговоры с председателем Совета министров С.Ю. Витте. Первый тур переговоров прошел 21 октября 1905 г. Требования членов делегации о проведении конституционных реформ Витте квалифицировал как неприемлемые. Во втором туре 23 октября обсуждался вопрос о создании коалиционного правительства, однако и он не принес результатов. Примерно в это же время произошла встреча С.Ю. Витте с лидером кадетов П.Н. Милюковым, на которой премьер-министр прямо заявил, что речь о конституции идти не может.

Изучение программы кадетов представляется важным как минимум по той причине, что после Февральской революции 1917 г. эта партия оставалась, по существу, единственной несоциалистической партией в России, а значит основной альтернативой социалистическому пути развития нашего Отечества.

Программа партии кадетов

Исходной посылкой политической программы кадетов была идея эволюционного развития общества, постепенного реформирования российских властных структур. Они требовали замены неограниченного самодержавия конституционно-монархическим строем. Политическим идеалом кадетов была парламентарная конституционная монархия британского типа, где "король царствует, но не управляет". Последовательно проводилась мысль о разделении властей – законодательной, исполнительной и судебной. Кадеты выступали за введение в России всеобщего избирательного права, провозглашение демократических свобод - слова, собраний, союзов и т.д., настаивали на соблюдении гражданских и политических прав личности, т.е. стремились к созданию в России правового государства.

Обоснованию кадетской программы конституционной монархии служила теория правового государства. М.М. Ковалевский*** подчеркивал, что право - первично, а государство - вторично, что праву принадлежит приоритет над государством [2].

Кадеты-юристы считали, что признание верховенства права выражается в трех условиях:

а) не может быть изменений правопорядка в государстве без участия народного представительства;

б) не может быть безответственных правительственных актов, хотя могут быть безответственные органы;

в) должен существовать правильный суд [3].

Для правового государства характерно участие народа в законодательстве, контроль за исполнением законов и самоограничение государственной власти. По мнению Ф.Ф. Кокошкина****, правовое и конституционное государство - синонимы, истинно правовое демократическое государство не может не быть парламентарным, так как венцом конституционального режима является парламентаризм [4].

Постепенно русские правоведы ввели в научный обиход понятие "конституционное право". Раньше они оперировали термином "государственное право", употребляя понятие "конституционное право" лишь применительно к Западной Европе. Со временем этот термин прочно утвердился в правовом научном лексиконе.

Вместе с тем в программе кадетов было немало положений, которые не соответствовали позиции последовательного демократизма. Так, в национальном вопросе кадеты занимали позицию, которая давала возможность оппонентам-социалистам упрекать их в "великодержавности". Кадеты, будучи по своим принципам унитаристами, не признавали права наций и народностей на политическое самоопределение и отделение от Российской империи, допуская лишь лозунг культурно-национального самоопределения (которое предполагало использование национальных языков в системе образования, в книгоиздании, судопроизводстве) и в отдельных случаях - областной автономии. Для Польши и Финляндии кадеты признавали более широкую автономию, но в рамках единого Российского государства.

Теоретики Партии народной свободы остро осознавали возраставшее несоответствие между отжившей свой век политической системой и потребностями реформирования страны. Являясь идеологами либерализма нового типа, кадеты считали наиболее оптимальной, рациональной основой общественного процесса рыночное хозяйство, поэтому программа кадетов с наибольшей полнотой и последовательностью выражала тенденции капиталистического развития страны на обозримую историческую перспективу.

Большое внимание в программе партии уделялось решению экономических проблем. Наиболее обстоятельно был разработан аграрный вопрос. Кадеты исходили из того, что без кардинального решения этого вопроса невозможно преобразование экономики страны и подъем уровня жизни населения. Они выступали за освобождение крестьян от общинных пут, за создание мелкого самостоятельного крестьянского хозяйства, за формирование рыночной инфраструктуры сельскохозяйственного производства. Предлагалось образовать особый фонд из государственных, удельных, кабинетских, монастырских и части помещичьих земель и из этого фонда наделять крестьян. Кадеты считали, что без частичного принудительного отчуждения помещичьей земли решить аграрно-крестьянский вопрос в России невозможно (министр внутренних дел П.А. Столыпин, крайне правые и октябристы настаивали на полной неприкосновенности помещичьего землевладения).

Вопрос о допустимых пределах отчуждения помещичьей земли был одним из сложных и дискуссионных пунктов аграрной программы. Основным критерием оценки отчуждаемых земель, принадлежащих помещикам, являлся способ их эксплуатации. Партия народной свободы считала возможным пожертвовать крупным помещичьим землевладением, являвшимся экономической основой сохранения полукрепостнических форм аренды, оплотом самодержавия и постоянным источником недовольства крестьян. Определенная часть левых кадетов выступала за отчуждение части среднего помещичьего землевладения. Однако руководство кадетской партии решительно возражало против подобного радикализма. Постоянно подчеркивалось, что на этот шаг следует идти лишь в крайних случаях, когда "не представляется никакой иной возможности удовлетворить земельную нужду окрестного населения и когда притом будет обеспечена надежда, что хозяйство станет и впредь продолжаться в не худшем виде, чем прежде" [5].

Одним из коренных вопросов кадетской аграрной программы был вопрос о выкупе, претерпевший эволюцию. Отчуждение земли кадетами допускалось только за выкуп. Они были убеждены, что выкуп необходим, ибо "земля не дар божий, а продукт трудов человеческих и воплощение капитала". В период подъема революции кадеты выступали за выкуп земли за счет государства. Наряду с этим набирало силу течение, представители которого предлагали возложить часть платежей на самих крестьян. "Неблагоприятное нравственное влияние дарового приобретения земли на народную массу способно было бы уничтожить все благие экономические следствия этой меры, – писал Н.Н. Кутлер*****. - Даровая раздача малоземельным крестьянам земель, приобретенных на общегосударственный счет, была бы вместе с тем несправедливостью в отношении прочих классов населения" [6].

Кадетами был разработан демократический и гибкий механизм аграрного реформирования через сеть земельных комитетов, состоявших из представителей помещиков, крестьян и чиновников. По существу, в своей аграрной программе кадеты выступали за очищение аграрного строя России от наиболее грубых форм и методов полукрепостнической эксплуатации. Отстаивая интересы либерально настроенной буржуазии и помещиков, ведущих свое хозяйство на капиталистической основе, кадеты стремились приспособить аграрный строй России к потребностям буржуазного развития, установить в деревне "социальный мир".

На упорядочение буржуазных отношений, стабилизацию и гуманизацию сферы наемного труда была направлена рабочая программа. Стремление перенести тред-юнионизм на русскую почву делало центральным ее требованием создание легальных рабочих союзов, что, по мнению кадетов, должно способствовать мирному урегулированию взаимоотношений между трудом и капиталом, между рабочими и предпринимателями. Кадеты настаивали на необходимости заключения профсоюзами коллективного договора с предпринимателями, который мог быть расторгнут только в судебном порядке. Решение вопросов о взаимоотношениях труда и капитала предлагалось перенести в специальные арбитражные органы с участием представителей от рабочих и капиталистов.

Важное место в программе Партии народной свободы занимали вопросы социальной защиты рабочих. В ней были выдвинуты требования постепенного введения 8-часового рабочего дня, сокращения сверхурочных работ, запрещения привлекать к ним подростков. Кадеты выступали за предоставление рабочим компенсации при утрате трудоспособности по причине несчастного случая или профессионального заболевания (выплата компенсации должна производиться за счет предпринимателя), за введение государственного страхования на случай смерти, старости и болезней. Обязательному страхованию от несчастных случаев подлежали все рабочие и служащие независимо от вида предприятия (промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, строительные и т.д.) исключительно за счет предпринимателей.

Потерпевшим предполагалось выплачивать еженедельные пособия и пенсии. Пособия должны были назначаться в размере 60% среднего действительного заработка потерпевшего со дня несчастного случая по день восстановления трудоспособности или признания ее утраты. В случае утраты трудоспособности должны были выплачиваться пенсии, которые также предполагались членам семьи в случае смерти потерпевшего. Обращалось внимание на организацию и деятельность больничных касс, на которые возлагалась обязанность выдавать денежные пособия и предоставлять больным бесплатное лечение. Предусматривалась также организация земских и городских касс, фонды которых составлялись из взносов предпринимателей (две трети) и рабочих (одна треть). Намечалось создание судов для рассмотрения вопросов, касающихся страхования.

Рабочая программа кадетов предусматривала значительное улучшение положения рабочего класса с учетом уровня экономического развития России и не вела к снижению производительности труда на предприятиях.

Была разработана также обширная программа мер, направленных на преобразование народного хозяйства. Она включала: создание при правительстве специального органа (с участием представителей законодательных палат и деловых промышленных кругов) для разработки перспективного плана развития всех отраслей народного хозяйства; пересмотр устаревшего торгово-промышленного законодательства и отмену мелочной опеки и регламентации, стеснявших свободу предпринимательской деятельности; открытие доступа частному капиталу в железнодорожное строительство, горные промыслы, почтово-телеграфное дело и пр.; ликвидацию или сокращение нерентабельного государственного хозяйства; расширение внешней торговли, а также организацию консульской службы.

Предусматривались в программе и финансовые реформы. Это прежде всего расширение бюджетных прав Государственной Думы, организация промышленного кредита и учреждение банка долгосрочного промышленного кредита, создание торгово-промышленных палат. Кадеты требовали изменить финансовую политику в области государственного бюджета в целях снижения непроизводительных по своему назначению или своим размерам расходов и соответственного увеличения затрат государства на действительные нужды народа.

Партия народной свободы настаивала также на пересмотре налоговой системы. Эти требования включали: отмену выкупных платежей; понижение косвенного обложения и постепенную отмену косвенных налогов на предметы потребления народных масс; реформу прямых налогов на основе прогрессивного и имущественного обложения; введение прогрессивного налога на наследство; понижение таможенных пошлин; государственное общественное содействие кооперации во всех ее видах, обращение средств сберегательных касс на развитие мелкого кредита [6].

Поскольку экономическая программа кадетов исходила из интересов буржуазного развития страны, то она поддерживалась и разделялась октябристами и прогрессистами. Особенностью документов партии кадетов было то, что в них предлагались не только те или иные меры, но и механизмы их подготовки и реализации.

Возможность претворить свою программу в жизнь возникла у кадетов после Февральской революции 1917 г., когда конституционно-демократическая партия перестала быть оппозиционной. Аграрная и промышленно-финансовая программа партии нашла отражение в проекте Декларации Временного правительства по экономическим вопросам и объяснительной записке к нему, представленных на рассмотрение кабинета по линии Министерства промышленности и торговли. Учитывая реальную обстановку в стране, кадеты были вынуждены принять идею государственного регулирования и энергично призывали к широкому привлечению иностранного капитала, без которого не мыслили развитие производительных сил в России.

Политическая позиция кадетов этого периода предполагала отказ от конституционной монархии в пользу парламентской буржуазной республики западноевропейского типа. Однако это положение в программе партии просуществовало недолго - уже к августу 1917 г., по выражению П.Н. Милюкова, кадеты убедились, что "спасение России в возвращении монархии" [7].

Неизменным считался курс на дальнейшее участие России в первой мировой войне. К числу важнейших национальных задач кадеты относили приобретение черноморских проливов Босфор и Дарданеллы и Константинополя. Лидер партии даже получил в прессе прозвище "Милюков-Дарданельский" [8]. По расчетам кадетов, удовлетворение этих требований должно было упрочить стратегическое положение России, усилить влияние на Ближнем Востоке и Балканах, стимулировать развитие экономики страны. Однако широким массам были ненавистны захватнические лозунги, взятые на вооружение Временным правительством. Известная нота П.Н. Милюкова спровоцировала апрельский правительственный кризис, что привело Милюкова – министра иностранных дел Временного правительства – к отставке. Народ жаждал мира. Крестьяне, составлявшие большую часть населения России, требовали земли, пролетариат выступал за контроль над производством и уничтожение частной собственности. После февральских событий становятся все более популярны программы других, вышедших из подполья партий. С апреля начала набирать силу партия большевиков.

Кадеты, ранее занимавшие в Государственной Думе позиции ближе к левому флангу, стали оплотом правых. Их программа, отстаивающая незыблемость принципа частной собственности, передачу крестьянам части помещичьих земель за выкуп, войну до победного конца, привлекала теперь тех, кого страшила и отталкивала революция. Ряды кадетов пополнили царские чиновники, крупные торговцы и промышленники и, что особенно трудно себе представить, черносотенцы с их великодержавным шовинизмом и антисемитизмом. Изменившийся состав кадетской партии, ее идейный облик, борьба против Советов, стремление к установлению военной диктатуры вызывали в народе раздражение и враждебность.

Революционное нетерпение и уравнительные тенденции, захватившие народные массы, не способствовали укреплению партии кадетов у власти. Их аграрная и промышленная программа подвергалась ожесточенной критике со стороны партий социалистического толка. В восприятии широких народных масс кадеты все больше становились символом консерватизма и сдерживания реформ.

Совершенно справедливо отмечают авторы книги "Драма российских реформ и революций", что в момент отождествления теории и практики либерализм как политическое течение дооктябрьской эпохи оказался несостоятельным, во-первых, потому, что не смог выработать ответ на проблемы, поставленные социальной крестьянской революцией; во-вторых, потому, что либерализму не удалось завоевать массовое сознание; и наконец, в-третьих, кадеты так до конца и не сумели подняться до идеи свержения самодержавия [9].

После Октябрьской революции 1917 г. СНК издал декрет, ставящий партию кадетов "вне закона". В результате репрессий и победы большевиков в гражданской войне партия кадетов сошла с политической арены России.

Вместо заключения

Либеральные конституционные идеи вновь стали открыто провозглашаться в нашей стране в конце 80-х–начале 90-х годов ушедшего века. В той или иной степени они прозвучали в программах Европейской либерально-демократической партии, Российской социально-либеральной партии, Республиканской партии и ряда других. В 1989 г. было положено начало возрождению кадетской партии. Название новой партии повторяет название дореволюционной партии кадетов - Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы (КДП-ПНС). Зарегистрирована Министерством юстиции РФ 25 сентября 1991 г.

Программа КДП (ПНС) развивает применительно к современности идеи и установки кадетов начала ХХ века. Подобно предшественникам, новые кадеты в своей программе уделяют большое внимание конституционным правам граждан: свободе личности, слова, печати, манифестаций, передвижения, предпринимательства, праву частной собственности, отстаивают принципы широкого самоуправления. Те и другие - сторонники сильного правового государства.

Вопрос о государственном устройстве рассматривается современными кадетами в духе решений VII съезда Партии народной свободы 1917 г., а именно: провозглашение демократической парламентарной республики на основе конституционного разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Однако в вопросе государственного устройства просматривается и различие позиций. Дореволюционные кадеты выступали за единую и неделимую Россию, были унитаристами. Современная кадетская партия придерживается принципа федеративного устройства государства, хотя нельзя не отметить, что права различных народностей в программе дореволюционных кадетов прописаны обстоятельнее.

Итак, программы кадетов начала и конца ХХ века ориентированы на демократическое развитие России. Однако современную партию кадетов сильной и влиятельной пока не назовешь. Ее лидерам на хватает политического опыта и зрелости, а программе - учета всех нюансов политической обстановки в стране.

Изучение истории либеральной традиции и отношения либеральной интеллигенции к вопросам общественного и экономического развития России представляется весьма актуальным в современный период. Все эти проблемы тесно связаны с процессом становления и эволюции гражданского общества и правового государства в современной России.

Литература

1. Политические партии России в период революции 1905-1907 гг. Количественный анализ: Сб. статей. М., 1987. С. 99, 146.

2. Ковалевский М.М. Учение о личных правах. М., 1905. С. 6-7.

3. Алексеев А.С. Начало верховенства права в современном государстве // Вопросы права. 1910. Кн. II. С. 15.

4. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву.2-е изд. М., 1912. С. 261.

5. Чупров А.И. К вопросу об аграрной реформе. М., 1906. С. 27.

6. Программа партии народной свободы (конституционно-демократической). М., 1917. С. 3-22.

7. Законодательные проекты и предложения партии народной свободы. 1905-1907 гг. СПб., 1907. С. 16.

8. Милюков П. Тактика фракции народной свободы во время войны. Пг., 1916. С. 6, 7.

9. Плимак Е.Г., Пантин И.К. Драма российских реформ и революций. М., 2000. С. 273, 281-282.

* Всего состоялось десять съездов партии кадетов: I – в 1905 г.; II, III, IV – в 1906 г., V – в 1907 г., VI – в 1916 г., VII, VIII, IX, X – в 1917 г. На II съезде (январь 1906 г.) произошло окончательное конституирование партии кадетов, внесены изменения в программу и устав, выбран новый состав ЦК, к основному названию партии сделано добавление – Партия народной свободы (ПНС).

** Здесь и далее цифра указывает на источник или примечание в конце материала.

*** Ковалевский Максим Максимович (1851–1916) - ученый-обществовед, лидер партии демократических реформ.

**** Кокошкин Федор Федорович (1871–1918) - юрист, крупнейший эксперт в области государственного права.

***** Кутлер Николай Николаевич (1859–1924) – юрист, один из лидеров партии кадетов, автор либерального проекта по земельному вопросу.

www.jourclub.ru

Партия кадетов.

Количество просмотров публикации Партия кадетов. - 318

Конституционно-демократическая партия (кадеты) — одна из базовых политических партий в России в начале XX века. В советской историографии характеризовалась как ʼʼполитическая партия контрреволюционной либеральной буржуазии.

Предшественниками партии кадетов стали две либеральные организации – "Союз освобождения" и "Союза земцев - конституционалистов". Партия образовалась в октябре 1905 ᴦ. на базе объединœения двух этих союзов.

Организационно партия оформилась в период высшего подъема революции 1905 – 1907 годов.

Учредительный съезд состоялся 12 – 18 октября 1905 г в ᴦ. Москве, где были приняты устав и программа партии. На II Съезде, состоявшимся в январе 1906 года было принято решение о добавлении к основному названию партии – конституционно-демократическая – слов: партия "народной свободы".

Центральный комитет партии (ЦК) состоял из двух отделов: Петербургского и Московского. Петербургский отдел занимался дальнейшей разработкой программы, законопроектов для внесения в Государственную Думу, осуществлял руководство думской фракцией. Функциями Московского отдела являлись издательская деятельность и организация агитационной работы.

В кадетской партии состояла элита русской интеллигенции: преподаватели высших и средних учебных заведений, врачи, инженеры, адвокаты, писатели, деятели искусства, а также представители либерально-настроенных помещиков и буржуазии. В партии также состояли небольшое количество ремесленников, рабочих и крестьян.

Лидером кадетов был блестящий оратор и публицист, известный историк П.Н. Милюков. В 1894 году за участие в освободительном движении он был уволен из Московского университета и выслан в Рязань. Вернувшись в 1897 году из ссылки, он вынужден был уехать за границу, где читал лекции по русской истории в Софийском, Бостонском и Чикагском университетах. Возвратившись в 1899 году в Россию, Милюков вновь занялся политикой и за свои резкие выступления неоднократно подвергался арестам и был вынужден снова эмигрировать. В апрелœе 1905 года Милюков вернулся в Россию и стал активным участником политической жизни страны.

Главной целью кадеты провозгласили введение в стране демократической конституции. Неограниченная монархия, согласно их программе, должна была быть заменена парламентарным демократическим строем (кадеты обходили вопрос о том, будет ли это монархия или республика, но идеалом их была конституционная монархия английского типа).

Οʜᴎ выступали за разделœение властей на законодательную, исполнительную и судебную, за создание ответственного перед Государственной думой правительства, за коренную реформу местного самоуправления и суда, за всœеобщее избирательное право, свободу слова, печати, собраний, союзов, за строгое соблюдение "гражданских и политических прав личности".

На упорядочение буржуазных отношений была направлена и кадетская рабочая программа. Одним из её центральных пунктов было требование свободы рабочих союзов, собраний и стачек. Кадеты считали, что создание легальных рабочих союзов будет способствовать мирному урегулированию взаимоотношений между трудом и капиталом, между рабочими и предпринимателями. Также кадетская программа предусматривала введение 8-часового рабочего дня на предприятиях, сокращения сверхурочных работ для взрослых рабочих, запрещение привлекать к ним женщин и подростков, социальное страхование и охрану труда.

В их программе были пункты о восстановлении государственной автономии Финляндии и Польши, но в составе России, и культурной автономии других народов.

В решении аграрного вопроса кадеты полагали частичное "отчуждение" (до 60%) помещичьей земли в пользу крестьян, которую они должны были выкупить по "по справедливой оценке" (ᴛ.ᴇ. по рыночным ценам), выступали за частную земельную собственность и были решительными противниками её обобществления.

Печатные органы партии: газета "Речь", журнал "Вестник партии народной свободы".

В 1-й и 2-й Государственных думах занимали главенствующее положение. Поддерживали политику правительства в 1-й мировой войне, были инициаторами создания Прогрессивного блока. Преобладали в первом составе Временного правительства.

Специальный раздел кадетской программы был посвящен вопросам просвещения. В ней кадеты выступали за уничтожение ограничений для поступления в школу, связанных с полом, национальностью и вероисповеданием, а также свободу частной и общественной инициативы в открытии и организации учебных заведений всœех типов. Кадеты настаивали на автономии университетов, свободе преподавания в высшей школе, свободной организации студенчества, увеличении числа средних учебных заведений и понижения в них оплаты, на введении всœеобщего, бесплатного и обязательного обучения в начальной школе.

В целом, программа кадетов была направлена на развитие России по западному буржуазному образцу. Οʜᴎ мечтали создать такое "идеальное" общество, в котором не будет непреодолимых классовых конфликтов, установятся гармоничные социальные отношения, будут созданы оптимальные условия для всœестороннего развития личности.

Осуществления своих целœей они добивались только мирными средствами – путем получения большинства в Государственной думе и проведения через неё записанных в их программе реформ. Кадетская партия не представляла единства. Впоследствии в её составе определились три направления: "левые", "правые" кадетов и центр.

referatwork.ru

Конституционно-демократическая партия — Традиция

Материал из свободной русской энциклопедии «Традиция»

Эта статья о российской партии начала XX века. Об одноимённой партии конца XX века см. статью «Российская конституционно-демократическая партия». О других значениях слова «кадеты» см. «Кадеты».

Конституционно-демократическая партия («партия к.-д.», «Партия Народной Свободы», «ка-деты», позже «кадеты») — либеральная политическая партия, одна из основных партий в России в начале XX века.

Современник вспоминал:

Чтоб… преуспеть, надо было принадлежать [к] группе «Русских Ведомостей» или к кадетской партии.[1]

Накануне Первой мировой войны, в марте 1914 года, сами кадеты оценивали свою численность в 730 человек, открыто заявивших о своей принадлежности к партии, при значительном количестве «никодимов» — тайных адептов (в том числе чиновников), скрывавших свои симпатии из опасения репрессий со стороны властей.

По сословной принадлежности к началу мировой войны 27 из 32 членов Центрального комитета (ЦК) партии являлись потомственными дворянами (в том числе 2 — титулованными), 1 — личным дворянином, 2 — потомственными почётными гражданами, 1 — мещанином, 1 — инородцем (а именно иудеем). 13 членов ЦК были землевладельцами, 6 имели своё предприятие или состояли членами правлений и советов различных экономических обществ. По профессиональной принадлежности 19 членов ЦК были земскими деятелями, 11 обладали учёными степенями, 6 являлись адвокатами, 1 — инженером.

В конце ноября 1917 года в Петропавловскую крепость была помещена большая группа из числа руководства кадетской партии, объявленной большевиками «партией врагов народа».[2]

По утверждению публициста К. Раша, «упитанные кадеты» метнулись в Белое движение только тогда, когда их бывшие союзники, социал-демократы, стали ставить их к стенке.[3]

Лидеры и видные деятели[править]

Немецкий социолог М. Вебер (1864—1920), исходя из интерпретации природы тогдашнего Российского государства как «мнимого конституционализма», указывал, что перед российским либерализмом стоит та же опасность, что и перед немецким в период революции 1848 года: скомпрометировать себя в глазах общества необоснованными компромиссами с монархической властью. Главное направление деятельности кадетов он поэтому усматривал в борьбе с монархической, а точнее, бюрократической властью.[4]

Печатные органы[править]

Интересные факты[править]

Имею глупость записаться в «кадетскую» партию.[6]

1. ↑ Готье Ю. В. Мои заметки // Вопросы истории. — 1993. — № 1. — С. 72.
2. ↑ Федюк В. П. Керенский. — М.: Молодая гвардия, 2009. — С. 346. ISBN 5-235-03206-4
3. ↑ Раш К. Дерзайте, россы! // Наш современник. — 1991. — № 5. — С. 3.
4. ↑ Медушевский А. Н. Макс Вебер и российский конституционализм // Отечественная история. — 1993. — № 2. — С. 89.
5. ↑ См., напр.: Старцев В. И. Российские масоны XX века // Вопросы истории. — 1989. — № 6. — С. 41, 49.
6. ↑ Цит. по: Розенталь И. С. Масоны и попытки объединения политической оппозиции в России начала XX века // Вопросы истории. — 2000. — № 2. — С. 55.

• Галай Ш. Конституционалисты-демократы и их критики // Вопросы истории. — 1991. — № 12. — С. 3‒13.
• Кувшинов Б. А. Кадеты в России и в эмиграции // Новая и новейшая история. — 1995. — № 4. — С. 44‒63.
• Панкова-Козочкина Т. В., Скорик А. П. Первые шаги Донской организации кадетской партии // Вопросы истории. — 2004. — № 12. — С. 135‒142.
• Гайда Ф. А. Кадеты и власть: горе от ума? // Отечественная история. — 2005. — № 4. — С. 89‒93.
• Егоров А. Н. Кадеты и выступление генерала Л. Г. Корнилова: дискуссионные проблемы историографии // Вопросы истории. — 2005. — № 8. — С. 157‒166.
• Селезнев Ф. А. Министры-кадеты и экономическая политика Временного правительства (март — июль 1917 г.) // Вопросы истории. — 2007. — № 8. — С. 111‒119.
• Селезнев Ф. А. Конституционные демократы и предприниматели в 1917 году // Отечественная история. — 2007. — № 6. — С. 118‒130.
• Ефимов М. «Идиотический унтер»? Трансляция либеральной идеологии и кадетская пресса накануне Февральской революции // Неприкосновенный запас. — 2008. — № 1(57). — С. 219‒231.
• Скопин П. А. США в восприятии партий кадетов и октябристов. 1905‒1917 годы // Новая и новейшая история. — 2014. — № 5. — С. 90‒99.

traditio.wiki

28. Партия кадетов в годы первой русской революции.

Конституционно-демократическая партия (кадеты)

 Конституционно-демократическая партия занимала особое место в системе легальных политических партий страны. Ее либеральный характер проявился благодаря сосредоточению в рядах партии цвета российской интеллигенции. В 1902 г . в Штутгарте начал выходить журнал «Освобождение», который редактировал П. Струве. Первоначально возникли те организации: «Союз освобождения» и «Союз земцев-конституционалистов». Учредительный съезд партии кадетов состоялся 12-18 октября 1905 г . в Москве, на котором две организации слились в одну и получили название Конституционно-демократическая партия. Легальным органом партии стала газета «Речь». В Центральный комитет (ЦК) входили князья Павел и Петр Долгоруковы, Д. Шаховской, академик В. Вернадский, крупные историки А. Корнилов и А. Кизеветтер, экономисты и публицисты -П. Струве, А. Изгоев и др. Руководителем кадетской парши являлся П. Милюков.

Главной идеей кадетской программы было ненасильственное преобразование России по пути либеральных парламентских реформ. В январе 1906 г . на II съезде была окончательно утверждена Программа. Россия должна стать конституционной, парламентской монархией. Были предусмотрена перестройка местных органов власти на началах самоуправления, судебная реформа, самоопределение наций, демократические свободы. В аграрном вопросе — частичное отчуждение помещичьей земли за выкуп.

29.Партии революционно-демократического лагеря в революции 1905 - 1907 гг. Их программные требования.

Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП). Образована в марте 1898 г. на I съезде в Минске. В манифесте об образовании Партии указывалось на преемственность РСДРП по отношению ко всему предшествующему революционному движению в России и на ее связи с международной социал-демократией. На II съезде партии (июль - август 1903 г.) образование РСДРП завершилось принятием программы и устава. Принятая программа состояла из двух частей: программы-минимум и программы-максимум. В качестве ближайших задач РСДРП рассматривала осуществление буржуазно-демократической революции и свержение царизма, установление демократической республики, 8-часового рабочего дня, полное равноправие наций, ликвидацию остатков крепостничества в деревне. В качестве конечной цели программа предполагала победу пролетарской социалистической революции и установление диктатуры пролетариата. При принятии устава выявились два противоположных подхода к вопросу о структуре и принципах построения партии. В. И. Ульянов (Ленин) выступал за создание централизованной партии с "железной дисциплиной" и строгой иерархией в построении ее структур, выполнением низовыми звеньями партии решений центральных органов. Предполагалось, что партия будет состоять из двух частей - "профессиональных революционеров" и простых членов. На вершине пирамиды - ЦК из трех человек, которым принадлежало право решения вопросов стратегии и тактики между съездами. Другую точку зрения предложил Мартов. По его мнению, от членов партии могло требоваться не членство в одной из низовых организаций с обязательным активным участием в ее работе, а поддержка партии с их стороны (в том числе и посильная материальная). Эта формулировка и вошла в партийный устав. Однако при выборах центральных органов партии (когда часть делегатов ушла со съезда) победу одержали сторонники Ульянова. С этого времени они стали называться большевиками, а сторонники Мартова - меньшевиками. По существу, они представляли собой различные течения в российской социал-демократии. Меньшевики с учетом опыта западноевропейской социал-демократии выступали за отказ от радикальных методов ведения политической борьбы (вооруженного восстания, экспроприации и т. д.). Большевики, наоборот, идеализировали насильственные формы борьбы, считая, что другими методами невозможно будет свергнуть царский режим. В годы первой российской революции, несмотря на принципиальные расхождения по программным и тактическим вопросам, обе части российской социал-демократии объединили свои усилия в борьбе за реализацию партийной программы. Однако, большевистское руководство рассматривало союз с меньшевиками как вынужденную меру. Лидерами меньшевиков являлись Мартова, Мартынов, Плеханов. К февралю 1917 г. признанными лидерами большевиков, кроме Ленина, являлись Зиновьев и Каменев.   Партия социалистов-революционеров (эсеров). Партия социалистов-революционеров объявила о себе в конце лета 1900 г. манифеста. Документ носил компромиссный характер, так как главной задачей партии было объединение максимально возможного количества кружков и организаций вокруг единого центра. Центральным органом этой организации стали газета "Революционная Россия" и журнал "Вестник русской революции". Лидеры партии - Чернов, Гершуни, Гоц и др. Активными ее деятелями были также Крафт, Клячко (Родионова), Авксентьев, Чайковский и другие. В числе активистов партии почти с самого начала ее существования был и агент охранки Е. Ф. Азеф. Созданная Боевая организация (БО) эсеров (в ней участвовало до 80 человек) предприняла целый ряд политических убийств: министра внутренних дел Д. С. Сипягина, министра внутренних дел В. К. Плеве, московского генерал-губернатора великого князя Сергея Аполлоновича и др.   Эсеровская программа состояла из четырех основных блоков: в первом давалась характеристика капиталистического общества, во втором - международного социалистического движения, в третьем - специфика условий социалистического движении в России, в четвертом излагалась программа действий партии. Программа показывает, что эсеры были сторонниками демократического социализма. Главными предпосылками социализма в России они считали политическую свободу и демократию. Поэтому основными требованиями программы-минимум партии эсеров стали установление политической демократии и "социализация земли". Программа содержала требование введения в России элементарных прав и свобод. В вопросах тактики эсеры оговаривали, что борьба за выполнение программы будет осуществляться "в формах, соответствующих конкретным условиям русской действительности", что предполагало использование всего арсенала форм борьбы, в том числе и политического террора. Февральскую революцию партия встретила в состоянии разброда и ослабления организационных структур.   Конституционно-демократическая партия (кадеты). Образована в октябре 1905 г. Основным ядром новой партии стали идеологически и политически родственные представители двух либеральных организаций - "Союза освобождения" и "Союза земцев-конституционалистов". На втором съезде (январь 1906 г.) произошло окончательное оформление новой партии. Он же принял добавление к названию партии - "народной свободы". Началось создание партийных организаций на местах. Лидерами и наиболее видными активистами партии были князья Петр и Павел Долгоруковы, академик Вернадский, Струве, Корнилов и др. Руководителем партии, ее главным теоретиком являлся П. Н. Милюков - известный ученый-историк.   Главной в программе партии кадетов была идея плавного реформирования старой политической системы: эволюция самодержавной монархии в конституционную; разделение законодательной, исполнительной и судебной властей; создание ответственного перед Госдумой правительства; коренная реформа местного самоуправления, суда; введение всеобщего избирательного права; введение всего комплекса демократических свобод (слова, печати, союзов и др.). В вопросах национально-государственного строительства они выступали с позиций унитаризма. В своей программе по национальному вопросу выступали за культурно-национальную автономию, предусматривавшую, преподавание в школах и вузах на родном языке и др. В решении аграрного вопроса кадеты занимали достаточно взвешенную позицию, предлагая искоренить полуфеодальные пережитки. Они допускали возможность отчуждения за выкуп части земель у тех помещиков, которые вели самостоятельное хозяйство, решение аграрного вопроса они предлагали передать в ведение местных земельных комитетов, состоявших из помещиков, крестьян, чиновников. В решении рабочего вопроса кадеты предлагали создать легальные рабочие союзы, которые должны были стать посредниками в трудовых спорах между рабочими и предпринимателями. Они выступали за 8-часовой рабочий день, сокращение сверхурочных работ. В сфере частного предпринимательства кадеты исходили из идеи снятия всех ограничений, установленных государством на его пути.   "Союз 17 октября" (октябристы). Организационное оформление "Союза" началось в конце октября 1905 г. С самого начала лидером партии был провозглашен А. И. Гучков. Наряду с ним видное место в "Союзе" заняли его братья Федор и Николай, а также крупный землевладелец и лидер земского движения Шипов, барон Корф, тайный советник Красовский. Тогда же в обеих столицах возникли городские советы партии и районные партийные организации. Географически движение охватывало земские губернии Европейской России с относительно развитым дворянским землевладением. В неземских губерниях и на национальных окраинах влияние октябристов было небольшим.   В политических требованиях программа октябристов провозглашала сохранение в стране монархии (но ограниченной "постановлениями Основных законов"), отказ от парламентаризма в его западном виде. Они видели будущий государственный строй России в сочетании власти императора (не только царствующего, но и управляющего) с властью двухпалатного "народного представительства", формируемого в его нижней части (Думе) на основе цензовых выборов (прямых в городах и двухступенчатых в сельских районах), а в верхней - путем назначения половины депутатов царем и избрания второй половины в ходе узкоцензовых выборов. При этом окончательное решение оставалось за верхней палатой. Аграрный вопрос они предлагали решить путем раздачи крестьянам казенных и кабинетских земель. Весьма ограниченными были предложения октябристов в решении рабочего вопроса (они не шли дальше туманных предложений о нормировании предельной продолжительности рабочего дня, об урегулировании сверхурочных работ и др.).   В годы революции 1905 - 1907 гг. октябристы солидаризировались с курсом правительства Столыпина, основными положениями его аграрной реформы.   После 3 июня 1907 г. начинается распад местных организаций "Союза" (к 1909 г. их число сократилось вдвое). Первая мировая война привела к окончательной дезорганизации "Союза 17 октября".   "Союз социалистов-революционеров-максималистов". Группа, возникшая в партии эсеров в 1904 г. и оформившаяся в новую партию на конференции в Або (Финляндия) в октябре 1906 г. Лидерами новой партии стали Нестеров, Соколов, Мазурин и др. Центральный орган - газета "Максималист" (1918).   В своих программных документах максималисты шли дальше эсеров, игнорируя понятие буржуазно-демократического этапа революции и настаивая на немедленном осуществлении эсеровской программы-максимум, предусматривавшей одновременную социализацию не только земли, но и фабрик и заводов. Решающую роль в грядущей революции они отводили инициативному меньшинству (заговорщической группе), опиравшейся на трудовое крестьянство. Основными методами борьбы за уничтожение старых порядков считали индивидуальный террор и тотальную экспроприацию. Поддержали большевистский режим в октябре 1917 г.

 

studfiles.net

Печать периода Первой русской революции: особенности.

До 1905 в России не было политических партий, даже монархических. Существовали только тайные общества. Первые партийные издания (журнал Плеханова “Социал-демократ” и др.) возникали в эмиграции. В 1901 за границей возникла с/д партия; позже - эсеры и кадеты. В 1900 - с/д газета “Искра”; примерно тогда же - эсеровская “Революционная Россия”.

В ходе событий 1905 (январь - расстрел рабочей демонстрации в Петербурге; декабрь - вооруженное восстание в Москве) за изменение государственного строя и введение конституции выступали даже многие буржуазные партии. Из-за общего напряжения правительство вынуждено было пойти на уступки. 17 октября 1905 - Манифест (свобода собраний, шествий, партий, объявление о создании Думы). Буквально через месяц в России появляется масса всевозможных партийных изданий.

Октябристы считали уже введенные реформы достаточными. Газета октябристов - “Голос Москвы”, редактор А. И. Гучков. Праворадикальные партии - за ограничение буржуазных свобод в пользу монархии, ксенофобия, антисемитизм и т. д. (то, что традиционно называют “реакционностью”). Газета “Земщина”. Газета “Московские ведомости” (редактор - Грингмут).

“Правительственный вестник” и “деревенский вестник” - центральные органы царской власти (самодержавия).

Кадеты выступали за Конституцию. Кадетскую программу во многом подготовили такие издания либерального направления, как “Вестник Европы”, “Русская мысль”, “Русские ведомости”. Центральный печатный орган кадетов - ежедневная газета “Речь” (закрыта в 1917). Редактор - П. Н. Милюков. Газета стояла на позициях продолжения реформ. Прекрасный литературный отдел, где печатались Куприн, Андреев и др. Газета была массовой, на нее равнялись многие местные газеты. По словам Ленина, 99 % в России составляла кадетская печать.

После 1905 с/д и эсеры вышли из подполья .Эсеры - “наследники” революционного народничества. Как и народовольцы, не исключали террор в революционной борьбе. Использовали методы террора и в борьбе с большевиками после 1917.

С/д разделились на большевиков и меньшевиков (теоретические взгляды общие, но тактические установки расходились: меньшевики считали октябрьский переворот преждевременным). “Искра” после 2 съезда РСДРП стала меньшевистской + газета “Начало” (Мартов, Троцкий и др.). Первая легальная большевистская газета - “Новая жизнь” (с 1905) + газеты “Вперед”, “Пролетарий”.

После 1905 в России сложилась многопартийная система печати. После февральской революции 1917 в стране остались только кадетские, эсеровские и с/д (б. и м.) издания - остальные были закрыты, прежде всего те, которые поддерживали самодержавие. В апреле 1917 Временное правительство приняло Закон о печати: все партии, независимо от направления, могут издавать свои газеты и журналы и вести полемику.

 

Журналистика 1917 года.

Февральская революция 1917 привела к падению Российского самодержавия, а вместе с ним и к прекращению выпуска монархической прессы. Пришедшее к власти Временное правительство, встав на путь буржуазно-демократических преобразований, заявило об амнистии политическим заключенным, провозгласив свободу слова, печати, декларировало другие проявления демократии. Реальное их осуществление предоставило возможность социалистическим партиям России - РСДРП, эсерам, анархистам - легализовать свою деятельность и заняться подготовкой своих изданий.

Рупором проводимой Временным правительством политики стал его официальный орган “Вестник Временного правительства”, содержание которого в марте 1917 не позволяет судить о каких-либо кардинальных переменах во внутренней и внешней политике страны. Пришедшее к власти мирным путем Временное правительство продолжало прежний курс царизма. Эта политика не устраняла существовавших противоречий и кризисов, имевшихся в обществе. Они, как и прежде, продолжали существовать, вызывая к активной деятельности все политические партии России, занимавшие различные позиции по вопросам войны, мира, дельнейших судеб революции, предоставления крестьянам земли, установления 8-часового рабочего дня и другим.

В условиях развивавшихся политических событий в стране Временное правительство, продолжая издание “Вестника”, приступило к выпуску своего нового печатного органа. Им стала “Народная газета”, вышедшая 21 апреля 1917.

Большевики воспользовались демократизацией жизни общества. 5 марта возобновилось издание “Правды”. Одновременно вышел в свет “Социал-демократ” в Москве. В марте 1917 издания большевиков вышли в Харькове, Киеве, Екатеринославле, в Закавказье, Прибалтике, Туркестане - всего 16 газет тиражом 300 тысяч экземпляров.

7 марта в Петербурге меньшевики выпустили свой Центральный орган “Рабочую газету”, в апреле в Москве вышла газета “Вперед”. В течение марта-апреля меньшевики стали издавать свои газеты в Киеве, Тифлисе, Баку, Ростове и других городах страны.

Эсеровские газеты: “Земля и воля” (Москва), “Воля народа” (Киев), “Вольный голос Севера” (Вологда) и др. Из эсеровских изданий особо выделялась ежедневная политическая и литературная газета “Дело народа”, в которой активно выступали А.Керенский, В.Чернов и другие лидеры эсеровского движения.

Газетный мир России в условиях буржуазно-демократического государства неуклонно рос. Бурно развивалась региональная печать, особенно в Центральном Черноземье, Ставрополье, Сибири. Однако открывшиеся возможности для издательской деятельности всех партий, социальных групп и объединений не были законодательно закреплены. 27 апреля 1917 Временное правительство приняло Закон о печати, провозгласивший беспрепятственный выпуск, распространение и торговлю печатными изданиями любых политических направлений.

Закон о печати способствовал дальнейшему развитию в центре и на местах многопартийной, многонациональной ж-ки. В социалистической прессе появляются лево- и правоэсеровские, анархистские издания, растет сеть солдатских газет, а также органов на национальных языках. Около 30 газет различных направлений выходили на украинском, грузинском, азербайджанском, латышском и других языках.

Значительное место в ж-ке 1917 занимали “Известия рабочих, солдатских и крестьянских депутатов”. Созданные как органы Советов различных уровней, они тесно смыкались с изданиями социалистических партий. Редакции “Известий” были укомплектованы сотрудниками различных политических убеждений.

Позиции печати буржуазных партий тоже укреплялись. С мая 1917 кадеты начали выпускать свой журнал “Вестник партии народной свободы”, продолжали выходить буржуазные газеты “День”, “Речь”, “Биржевые ведомости”, суворинское “Новое время”. В августе Суворин приступил к изданию еще одной газеты “Молва”, заявлявшей о своей приверженности Временному правительству.

С первых дней революции в печати России четко обозначились три тенденции. Первую выражала буржуазная ж-ка. Она считала революцию завершенной и провозглашала дальнейший конституционный путь развития страны. Но при этом обходила стороной пути решения самых насущных вопросов: о войне, мире, труде, земле. Буржуазная пресса, в том числе и кадетская, выступала за продолжение войны и совместные действия с союзниками.

Вторая тенденция связана с печатью меньшевиков, эсеров, анархистов. Они призывали к содружеству с Временным правительством за предотвращение возможных путей наступления на демократические свободы. Ж-ка этих социалистических партий выражала недоверие большевикам, несогласие с их политикой, преследовавшей цель установление диктатуры пролетариата.

Третью тенденцию выражала большевистская пресса. Она отстаивала идею перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую, критиковала социалистические партии за их несогласие с платформой большевиков, обвиняла меньшевиков и эсеров в примиренчестве и соглашательстве с Временным правительством.

С возвращением Ленин в Россию в начале апреля 1917 “Правда” и другие большевистские издания настойчиво повели линию на непримиримость с позицией всех других социалистических партий. Большевики критиковали “соглашательство” прессы меньшевиков и эсеров. Сближение позиций этих партий привело к созданию совместных изданий: “Искры”, “Голоса солдата”.

 

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

zdamsam.ru

Партия кадетов: ценный опыт русского либерализма

Библиографическое описание:

Гусев К. Д. Партия кадетов: ценный опыт русского либерализма [Текст] // Исторические исследования: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Самара, март 2017 г.). — Самара: ООО "Издательство АСГАРД", 2017. — С. 35-39. — URL https://moluch.ru/conf/hist/archive/242/11954/ (дата обращения: 24.10.2018).



На основе анализа истории партии кадетов делается попытка выявления особенностей русского либерализма. Широко освещаются проблемы разработки идеологии конституционно-демократической партии. Делается сопоставление результатов работы партии и как оппозиционной (1905 — начало 1917), и как условно правящей в первом составе Временного правительства. Особое внимание уделено оценке деятельности лидера партии П. Н. Милюкова.

Ключевые слова: кадеты, конституционные демократы, либерализм, партия, П. Н. Милюков, Государственная дума, Временное правительство

Тема работы — Конституционно-демократическая партия в контексте российской политики 1905–1917 гг. Кризис либеральной идеи и вырождение либеральных партий в современной России говорит, по мнению одних — об исторической несовместимости нашего государства и народа с данной идеологией, по мнению других — лишь об отсутствии достойных адептов этой идеи. Изучение крупнейшей в российской истории либеральной партии, рассмотрение ее отношения к власти и момента использования ею власти является весьма актуальным и позволяет ответить на многие вопросы сегодняшнего дня. Цель работы — изучить историю конституционно-демократической партии как важного актора российской политики начала XX в. Для ее достижения ставится несколько задач. Во-первых, на основе анализа программы охарактеризовать характер партии. Во-вторых, показать политический портрет лидера партии П. Н. Милюкова и соотнести его с реалиями времени. В-третьих, дать оценку практической работе партии в составе Государственной думы и Временного правительства. Для разработки проблемы используются следующие источники: программа конституционно-демократической партии [1], материалы съездов и конференций партии кадетов [2], воспоминания Милюкова [3], Маклакова [4], речи кадетских лидеров в Государственной Думе, статьи Струве [5], Герцентштейна [6] и Кизеветтера [7]. Историография проблемы весьма разобщена, для удобства выделим несколько опорных точек. Во-первых, это статья крупного советского историка в области изучения дореволюционных партий А. Я. Авреха «Русский буржуазный либерализм: особенности исторического развития» [8, с.17–31]. Работа написана в рамках классового подхода. Во-вторых, стоит отметить работы одного из главных специалистов по истории кадетов, нижегородского профессора Ф. А. Селезнева. Среди них диссертация по теме «Конституционные демократы и буржуазия (1905–1917 гг.)" [9], статьи «Либералы и социалисты — предшественники кадетской партии» [10, с. 22–35], «Министры-кадеты и экономическая политика Временного правительства» [11, с.111–119]. Автор видит корни кадетской партии в эволюционном социализме народнического толка и характеризует его как «либеральный социализм». В-третьих, выделим капитальную работу Ф. А. Гайда «Либеральная оппозиция на путях к власти. 1914 — весна 1917 г»., в которой дается характеристика политической тактики кадетов во время I мировой войны и Февральской революции [12]. В-четвертых, это философская статья С. Г. Кара-Мурзы «Урок кадетов», в которой автор пытается дать ответ на вопрос, почему партия так и не воспользовалась историческим шансом реализовать собственные идеи, придя к власти [13]. В целом, большое количество опубликованных источников позволяет расширить поле дальнейшего исследования, поэтому стоит ожидать появление в перспективе фундаментальных работ по истории кадетской партии.

В переломный момент русской революции 1905–1907 гг. в Москве в октябре 1905 г. произошел учредительный съезд Конституционно-демократической партии. Тогда же были приняты программа и устав. Для привлечения масс новое крупнейшее объединение российского либерализма установило еще одно название — «Партия народной свободы». В разговорной речи партию называли кадетской, а ее членов кадетами.

Создавали и управляли партией виднейшие общественные деятели современности: историк П. Н. Милюков, юрист В. Д. Набоков, адвокат Маклаков, философ и экономист П. Б. Струве, ученый В. И. Вернадский, историк А. А. Кизеветтер, земский деятель А. И. Шингарёв, востоковед С. Ф. Ольденбург, князья Павел и Петр Долгоруковы, князь Д. И. Шаховской. Представители интеллигенции, они рассматривали свою партию как рупор общенациональных интересов, который выражает чаяния всего населения России. Один из главных идеологов П. Б. Струве говорил: «Партия народной свободы есть партия либеральная — она отстаивает свободу личности, гражданские права и широчайшее самоуправление. Она есть партия демократической конституции, и она есть партия демократических социальных реформ... Существенное отличие нашей партии от известного типа партий, стоящих налево и направо от нас, заключается в том, что наша партия не классовая... Классовым партиям наша партия противопоставляет себя, как партию национальную» [14]. Таким образом, русские кадеты-интеллектуалы сотворили прецедент в мировой истории — создали партию, декларативно выражающую интересы всех социальных групп страны.

Однако на деле социальным ядром состава партии были профессура крупнейших университетов, адвокаты, врачи, журналисты, писатели, а также земско-либеральные элементы левой ориентации. Синкретичность либеральных лозунгов давала возможность увеличения численности партии. Сразу после создания ее ряды начали быстро расти, уже в 1906 г. состав партии достиг 70 тыс. человек. Но на фоне снижения революционной ситуации стремительно происходил откат назад — в 1908 г. насчитывалось только около 30 тыс. членов партии.

При создании программы кадеты использовали многочисленные достижения передовой европейской либеральной мысли. Сюда были включены положения о верховенстве закона и равенстве всех перед ним, о ликвидации сословных разграничений, о свободе совести, о свободе печати и общественных ассоциаций, о неприкосновенности личности и жилища, о свободе передвижения, о свободе культурного самоопределения. При этом была высказана идея контроля палатой народного представительства за деятельностью высшей администрации и государственными финансами. Граждане должны были иметь право без разрешения составлять союзы и общества, наделенные правом свободной подачи петиций. Граждане могли бы пользоваться свободой передвижения и выезда за границу, паспортная система упразднялась.

В области экономической политики предлагались отмена выкупных платежей, развитие прямого обложения на основе прогрессивного подоходного налога, введение прогрессивного налога на наследство, обращение средств сберегательных касс на развитие мелкого кредита.

Программа была нацелена на создание в России конституционной и парламентарной монархии с разделением властей и всеобщими равными прямыми и тайными выборами, без различия вероисповедания, национальности и пола. Также предусматривалось создание широкой сети местных институтов самоуправления, чья юрисдикция простиралась на всю область местного управления, включая позицию безопасности и благочиния.

Из представителей органов местного самоуправления на началах всеобщего голосования формировалась бы одна из палат парламента. Народное представительство должно было участвовать в законодательной деятельности, в установлении государственной росписи доходов и расходов и в контроле за законностью действий высшей и низшей администрации. Ни один акт без постановления народного представительства не имел силы закона, а все министры несли бы ответственность перед народными представителями.

Предлагалось реформировать судебную систему через реализацию без ограничений судебных уставов 1864 г. Декларировались отмена смертной казни, введение условного осуждения, установление защиты на предварительном следствии, повсеместное состязательное начало судебного процесса, пересмотр уголовного уложения на основе политической свободы.

Кадеты выступали за расширение автономии Царства Польского и Финляндии. Подчеркивалось право на культурное самоопределение всех наций и народностей России (в т. ч. по языковому и религиозному признакам).

В рабочем вопросе программа содержала призыв к свободе союзов и собраний, к укреплению роли рабочей инспекции на производстве, установлению восьмичасового рабочего дня, развитию охраны женского и детского труда, совершенствованию рабочего законодательства, и привлечению к уголовной ответственности за нарушение закона об охране труда.

Предлагалось ввести всеобщее бесплатное начальное образование, свободу преподавания, полную автономию в университетах, организовать просветительскую работу среди широких кругов населения. Также развивать профессиональное образование, расширять сеть средних учебных заведений и устраивать органами местного самоуправления народные библиотеки и народные университетов.

В целом кадетская программа выглядела весьма прогрессивно. Но в программе присутствовал существенный дефект — разработка ключевого для России аграрного вопроса, ставшего камнем преткновения в I и II Государственных думах. В целях облегчения условий аренды предлагалось пересмотреть аграрное законодательство, развивать государственную помощь в деле обустройства крестьян на новых местах. Одним из промежуточных пунктов было распространение рабочего законодательства на аграрные отношения. Кадеты выступали за увеличение землепользования населения, более того, они признавали принцип насильственного отчуждения частновладельческих земель и передачи их в руки малоземельных крестьян. Передел земли должен был осуществиться «за счет государства», бывшие владельцы получали компенсацию по «справедливой» оценке. Однако не было никаких объяснений, как бы она формировалась. Не разъяснялся и сам механизм передела земли по формуле «владелец — государство — владелец». Главный аграрный специалист и создатель аграрной программы партии кадетов М. Я. Герценштейн полагал, что подобные вопросы являются «несущественными», при этом критиковал правительство, стоявшее на позиции рыночной цены за землю: «На это я могу вам ответить: те цены, по которым теперь продаются земли, я не могу считать справедливыми. Земля должна продаваться по более дешевой цене» [15]. Так кадеты наивно полагали, что отняв землю у одних и передав ее другим, по неведомой никому «справедливой» оценке, можно будет «превратить батрака в крестьянина». При этом печатный орган кадетов, газета «Речь», выступала с постоянными нападками на аграрный курс П. А. Столыпина, не предлагая ничего взамен.

Парадоксально, но традиционно относящиеся к числу либерально-буржуазных партий, кадеты по главному программному пункту были близки с социалистами.

Изначально кадеты пользовались большим успехом не только в кругах интеллигенции, купцов, мещан и дворянства, но и у части трудящихся. Привлекало то, что реализация программы предусматривалась исключительно мирным, не революционным путем. В I Государственной думе кадеты получили 179 мест (35,9 %), образовав самую большую фракцию. Председателем думы стал кадет С. А. Муромцев, все его заместители тоже были кадетами. Во II Думу партия пошла с умеренными лозунгами, и они получили только 98 мест, хотя председателем вновь стал кадет, на этот раз Ф. А. Головин. После роспуска II Думы кадетская партия, в отличии от социалистических, продолжала действовать открыто, проводить партийные съезды и издавать литературу, на местах действовали многочисленные комитеты. Тем не менее, из-за пассивности в работе первых двух дум популярность партии начала падать. В III Думу прошли 54 депутата, в IV — 59. Кадеты поддержали правительство в вопросе вступления в I мировую войну, но уже в 1915 г. стали инициаторами создания антиправительственного Прогрессивного блока, расшатавшего политическое спокойствие в стране. В конце 1916 г. П. Н. Милюков в своей речи «Глупость или измена» по сути заявил, что либералы будут бороться до полной победы над правительством. Кадет Маклаков сделал ультиматум власти: «Либо мы, либо они. Вместе наша жизнь невозможна».

Затем, открестившись от идеи конституционно монархии, в 1917 г. Партия народной свободы сыграла решающую роль в формировании первого состава Временного правительства, превратившись из оппозиционной в правящую. Вновь численность партии стала стремительно расти, достигнув прежних 70 тыс. К ней примкнули некоторые члены бывший монархических партий, с ней сблизились многие выдающиеся представители русской интеллигенции — Н. А. Бердяев, С. Н. Булгаков, М. И. Туган-Барановский. Оказавшись у кормила власти, кадеты проявили недальновидность своих действий, настаивая на идее европеизации России как центральной. Тем временем проведение важнейших социальных реформ откладывалось до созыва Учредительного собрания. Коренного пересмотра партийной доктрины так и не произошло. Более того, был снят лозунг 8 часового рабочего дня. Негибкость политики кадетов не позволила им приобрести поддержку в среде крестьянства и армии. При этом кадеты с февраля по октябрь 1917 г. провели больше съездов, чем какая-либо другая партия — сразу 4, стремясь заручиться поддержкой студенчества и крепких сельских хозяев. Однако их политика постепенна правела. По мнению набирающих силу социалистических партий кадеты стали препятствием на пути реформ, их лозунги оказались не востребованы временем. Все это было помножено на неуверенность лидеров партии и отсутствие четкой программы выхода из кризиса. Закономерным итогом стало лишение власти кадетов и потеря ими популярности. Уже после апрельского кризиса ЦК партии принимает решение «больше не связывать себя с революцией» и «готовить силы для борьбы с ней». Красноречивый факт — на ноябрьских выборах в Учредительное собрание кадеты набрали лишь 4,7 %. А уже 28 ноября 1917 г. большевики признали кадетов «партией врагов народа». Таким образом, можно сказать — кадеты проиграли свою партию с самого начала, не сумев привлечь массы на свою сторону, они очень быстро отказались от традиционной для России монархической формы правления, что могло бы удержать страну от революционного романтизма и экстремизма.

Отметим, что кадеты в большинстве своем были теоретиками. Заявляя красивые обещания в программе, речах, своем печатном органе, они не поняли главного — как все это реализовать. Будучи оппозицией, кадеты совершали конструктивную критику правительства, выдвигали множество полезных идей, но, оказавшись у кормила власти, реальные шаги по исправлению ситуации в стране они так и не предприняли. Декларативный характер и демагогичность тактики кадетов кристаллизуются в лице их лидера — историка Павла Николаевича Милюкова. Еще будучи студентом историко-филологического факультета Московского университета, он участвовал в студенческих беспорядках и даже был исключен с правом восстановления через год. После окончания университета он был оставлен на кафедре русской истории и следующие шесть лет посвятил написанию диссертации о государственном хозяйстве России времен Петра I. Научная общественность с восторгом приняла диссертацию Милюкова, прозвучали призывы сразу присудить автору докторскую степень. Однако резко против выступил научный руководитель В. О. Ключевский, чем обидел Милюкова, который дал обещание никогда не защищать докторскую диссертацию. Так Павел Николаевич начал заниматься общественно-политической деятельностью, работая приват-доцентом Московского университета. В 1895 г. за связи со студенческим движением был отстранен от работы и выслан в Рязань, где и приступил к написанию самого знаменитого труда «Очерки по истории русской культуры». Затем выехал в Болгарию, где два года возглавлял кафедру в Софийском университете. По возвращении в Россию сразу вступил в оппозиционное движение, оказался арестован и шесть месяцев провел в тюрьме. Затем уехал за границу, но уже в апреле 1905 г. вернулся, принял активное участие в событиях первой российской революции и стал одним из создателей партии кадетов, которую и возглавил. Лидер главной партии I и II Государственных Дум, он не смог реализовать свой практический потенциал. Судьба дала ему еще один шанс — сторонник конституционной монархии быстро смирился с падением последней и сначала вошел в состав Временного комитета Государственной думы, а затем занял пост министра иностранных дел во Временном правительстве. Он выступал за проведение войны до «победного конца», получил прозвище «Дарданелльского» и покинул свой пост. Утратив и власть, и способность влиять на нее, Милюков в своих взглядах претерпел некую эволюцию. Он не только начал выступать с идеей передачи власти генералам и установления, по сути, военной диктатуры, почему и поддержал Корнилова, но и некоторое время сотрудничал с германскими оккупантами на Дону, с которыми прежде призывал вести войну «до победного конца». Впоследствии поддержал интервенцию стран Антанты. С 1920 г. — в эмиграции, где написал множество научных трудов выступил с идеей внутреннего перерождения Советской власти. Судьба Милюкова показательна. Человек огромных знаний, он так и не смог использовать уроков прошлого, стать политиком, который умеет не только критиковать власть, но и использовать ее в целях реализации собственной программы, брать на себя всю ответственность за предпринимаемые решения и идти до конца. По словам Набокова, Милюков, как и многие другие жил в крайне неблагоприятный для личных дарований исторический момент. Возможно, что так, но на опыте прошлого Милюков понимал — стране нужна решительная и не отступающая сила. Понимал и не стал ею...

Подводя итоги, заметим, что в целом кадетская партия сыграла заметную роль в коллизиях российской истории предреволюционной грозы. Но как только история начинала давать им главные роли в большой политике, партия теряла свою напористость и целеустремленность, а ее лидеры терялись и не знали, что делать с вожделенной властью, совершая грубейшие политические ошибки. Тот же Милюков, сросшийся с ролью оппозиционера, не смог выйти на качественно новый уровень, перейти от теории к практике, от критики к последовательной реализации собственной программы. Во многом это объясняется корневым противоречием партии. Ее буржуазно-либеральная европоориентированная оболочка была несовместима с российским почвенническим взглядом на социалистический передел земли. Выступая за ликвидацию сословий, сама «Партия народной свободы» оказалась, по сути, сословно замкнутой, что не позволило найти поддержку в массах.

Суть российского либерализма мало изменилась за последние сто лет. Его естественная среда — оппозиция, в которой с помощью безудержной критики существующего режима набираются политические очки. Приобретение власти либеральной партией дезорганизует ее саму, часть членов стремится вновь критиковать, а не делать. Те же, кто пытается делать, совершают неумелые и непродуманные шаги, которые не закладывались и не рассматривались в самой политической программе партии. История кадетов и опыт нахождения их у власти должен стать серьезным предметом для размышления сегодняшнего либерального движения.

Литература:

1. Программа партии кадетов [Электронный ресурс] URL: http://his95.narod.ru/party/kadet.htm (дата обращения: 30.09.2016).
2. Съезды и конференции конституционно-демократической партии. В 3-х т. М.: РОССПЭН, 1997.
3. Милюков П. Н. Воспоминания (1859–1917). М., 1990.
4. Маклаков В. А. Первая Государственная Дума (воспоминания современника). Париж, 1939.
5. Струве П. Б. Избранные труды. М., 2010.
6. Герценштейн М. Я. Национализация земли. Крестьянский банк и выкупная операция. СПб., 1905.
7. Кизеветтер А. А. Нападки на партию Народной Свободы и возражения на них. М., 1906.
8. Аврех А. Я. Русский буржуазный либерализм: особенности исторического развития // Вопросы истории. М., 1989. № 2.
9. Селезнев Ф. А. Конституционные демократы и буржуазия (1905–1917 гг.). Нижний Новгород, 2006.
10. Селезнев Ф. А. Либералы и социалисты — предшественники кадетской партии // Вопросы истории. М., 2006. № 9.
11. Селезнев Ф. А. Министры-кадеты и экономическая политика Временного правительства // Вопросы истории. М., 2007. № 8.
12. Гайда Ф. А. Либеральная оппозиция на путях к власти (1914 — весна 1917). М., 2003.
13. Кара-Мурза С. Г. Урок кадетов [Электронный ресурс] URL: http://www.kara-murza.ru/books/sc_a/sc_a18.htm (дата обращения: 19.09.2016).
14. Либерализм в России // Онлайн библиотека PLAM.RU. URL: http://www.plam.ru/hist/politicheskie_dejateli_rossii_1850_yh_1920_yh_gg/p5.php (дата обращения: 23.02.2017).
15. Главные политические партии России // Большая онлайн библиотека e-reading. URL: http://www.e-reading.club/chapter.php/1050044/319/Istoriya_Rossii_s_drevneyshih_vremen_do_nashih_dney.html (дата обращения: 23.02.2017).

Основные термины (генерируются автоматически): партия, Временное правительство, кадет, Конституционно-демократическая партия, Государственная дума, кадетская партия, народная свобода, Россия, народное представительство, власть.

moluch.ru

Кадеты - программа партии - 1905 г.

   Либерально-буржуазная партия конституционных демократов (кадетов) оформилась в октябре 1905 г. С января 1906 г. имела второе название — п артия народной свободы. Лидеры: П. Н. Милюков, В. Д. Набоков, А. И. Шикгарев, П. Д. Долгоруков, М. М. Винавер, В. И. Вернадский, Ф. Ф'. Кокошкин, Н. Н. Львов, В. А. Маклаков и др. В ходе 000080">гражданской войны •большая часть руководителей кадетов оказалась за границей.

Программа конституционно - демократической партии  

I. Основные права граждан

1. Все российские граждане без различия пола, вероисповедания и национальности равны перед законом. Всякие сословные различия и всякие ограничения личных и имущественных прав поляков, евреев и всех без исключения других отдельных групп населения должны быть отменены.

2. Каждому гражданину обеспечивается свобода совести и вероисповедания. Никакие преследования за исповедуемые верования и убеждения, за перемену или отказ от вероучения не допускаются. Отправление религиозных и богослужебных обрядов и распространение вероучений свободно, если только совершаемые при этом действия не заключают в себе каких-либо общих проступков, предусмотренных уголовными законами. Православная церковь и другие исповедания должны быть освобождены от государственной опеки.

3. Каждый волен высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно обнародовать их и распространять путем печати или иным способом. Цензура, как общая, так и специальная, как бы она ни называлась, упраздняется и не может быть восстановлена. За преступления и проступки, совершенные путем устного и печатного слова, виновные отвечают только перед судом.

4. Всем российским гражданам предоставляется право устраивать публичные собрания как в закрытых помещениях, так и под открытым небом для обсуждения всякого рода вопросов.

5. Все российские граждане имеют право составлять союзы и общества, не испрашивая на то разрешения.

6. Право петиций предоставляется как отдельным гражданам, так и всякого рода группам, союзам, собраниям и т. п.

7. Личность и жилище каждого должны быть неприкосновенны. Вход в частное жилище, обыск, выемка в нем и вскрытие частной переписки допускаются только в случаях, установленных законом, и не иначе как по постановлению суда. Всякое задержанное лицо в городах и других местах пребывания судебной власти в течение 24 часов, а в прочих местностях империи не позднее, как в течение 3 суток со времени задержания, должно быть освобождено или представлено судебной власти. Всякое задержание, произведенное без достаточного основания или продолженное сверх законного срока, дает право пострадавшему на возмещение государством понесенных -им убытков.

8. Никто не может быть подвергнут преследованию иначе, как на основании закона— судебной властью и установленным законом судом. Никакие чрезвычайные суды не допускаются.

9. Каждый гражданин пользуется свободой передвижения и выезда за границу. Паспортная система упраздняется.

10. Все вышеозначенные права граждан должны быть введены в основной закон Российской империи и обеспечены судебной защитой.

11. Основной закон Российской империи должен гарантировать всем населяющим империю народностям помимо полной гражданской и политической равноправности всех граждан право свободного культурного самоопределения, как-то: полную свободу употребления различных языков и наречий в публичной жизни, свободу основания и содержания учебных заведений и всякого рода собраний, союзов и учреждений, имеющих целью сохранение и развитие языка, литературы и культуры каждой народности и т. п.

12. Русский язык должен быть языком центральных учреждений, армии и флота. Употребление наряду с общегосударственным местных языков в государственных и общественных установлениях и учебных заведениях, содержимых на средства государства или органов самоуправления, регулируется общими и местными законами, а в пределах их — самими установлениями. Населению каждой местности должно быть обеспечено получение начального, а по возможности и дальнейшего образования на родном языке.

II. Государственный строй

13. Конституционное устройство Российского государства определяется основным законом.

14. Народные представители избираются всеобщей, равной, прямой и тайной подачей голосов без различия вероисповедания, национальности и пола.Партия допускает в своей среде различие мнений по вопросу об организации народного представительства в виде одной или двух палат, из которых вторая палата должна состоять из представителей от органов местного самоуправления, реорганизованных на началах всеобщего голосования и распространенных на всю Россию.

15. Народное представительство участвует в осуществлении законодательной власти, в установлении государственной росписи доходов и расходов и в контроле за законностью и целесообразностью действий высшей и низшей администрации.

16. Ни одно постановление, распоряжение, указ, приказ и тому подобный акт, не основанный на постановлении народного представительства, как бы он ни назывался и от кого бы ни исходил, не может иметь силы закона.

17. Государственная роспись, в которую должны быть вносимы все доходы и расходы государства, устанавливается не более как на один год законодательным порядком. Никакие налоги, пошлины и сборы в пользу государства, а равно и государственные займы не могут быть устанавливаемы иначе, как в законодательном порядке.

18. Членам собрания народных представителей принадлежит право законодательной инициативы.

19. Министры ответственны перед собранием народных представителей, членам которого принадлежит право запроса и интерпелляции.

III. Местное самоуправление и автономия

20. Местное самоуправление должно быть распространено на все Российское государство.

21. Представительство в органах местного самоуправления, приближенное к населению путем учреждения мелких самоуправляющихся единиц, должно быть основано на всеобщем, равном, прямом и закрытом голосовании без различия пола, вероисповедания и национальностей, причем собрания высших самоуправляющихся союзов могут быть образованы путем избрания собраниями низших таких же союзов. Губернским земствам должно быть предоставлено право вступать во временные и постоянные союзы между собой.

22. Круг ведомства органов местного самоуправления должен простираться на всю область местного управления, включай полицию безопасности и благочиния и за исключением лишь тех отраслей управления, которые в условиях современной государственной жизни необходимо должны быть сосредоточены в руках центральной власти с представлением в пользу органов местного самоуправления части средств, поступающих в настоящее время в государственный бюджет.

23. Деятельность местных представителей центральной власти должна сводиться к надзору за законностью деятельности органов местного самоуправления, причем окончательное решение по возникающим в этом отношении спорам и сомнениям должно принадлежать судебным учреждениям.

24. После установления прав гражданской свободы и правильного представительства с конституционными правами для всего Российского государства должен быть открыт правомерный путь в порядке общегосударственного законодательства для установления местной автономии и областных представительных собраний, обладающих правом участия и осуществления законодательной власти по известным предметам, соответственно потребности населения.

25. Немедленно по установлении общеимперского демократического представительства с конституционными правами в Царстве Польском вводится автономное устройство с сеймом, избираемым на тех основаниях, как и общегосударственное представительство, при условии сохранения государственного единства и участия в центральном представительстве на одинаковых с прочими частями империи основаниях. Границы между Царством Польским и соседними губерниями могут быть исправлены, в соответствии с племенным составом и желанием местного населения, причем в Царстве Польском должны действовать общегосударственные гарантии гражданской свободы и права национальности на культурное самоопределение и должны быть обеспечены права меньшинства.

IV. Суд

26. Финляндия. Конституция Финляндии, обеспечивающая ее особенное государственное положение, должна быть всецело восстановлена. Всякие дальнейшие мероприятия, общие Империи и Великому Княжеству Финляндскому, должны быть впредь делом соглашения между законодательными органами империи и Великого Княжества.

27. Все отступления от начал судебных уставов 20 ноября 1864 года, устанавливающих отделение судебной власти от административной (несменяемость, независимость и гласность суда и равенство всех перед судом), как внесенные позднейшими новеллами, так и допущенные при самом составлении уставов, упраздняются. В этих видах прежде всего: а) не подлежит никаким ограничениям правило о том, что никто не может быть подвергнут наказанию без вошедшего в силу приговора компетентного суда; б) всякое вмешательство министра юстиции в назначение на судейские должности или перемещение судей, а тем более в производство судебных дел, устраняется. Судьи наград не получают; в) ответственность должностных лиц определяется на общем основании; г) компетенция суда присяжных определяется исключительно тяжестью наказания, назначенного в закон безотносительно к роду дел, причем, однако, этой компетенции во всяком случае подлежат все преступления государственные и против законов о печати. Суд с сословными представителями упраздняется. Компетенции выборного мирного суда подчиняются и дела волостной юстиции. Волостной суд и институт земских начальников упраздняются. Требование имущественного ценза как для замещения должности мирового судьи, так и для отправления обязанностей присяжного заседателя отменяется; д) восстанавливается принцип единства кассационного суда; е) адвокатура организуется на началах истинного самоуправления.

28. Независимо от этого в осуществлении наиболее назревших и бесспорных требований уголовной политики и процесса: а) смертная казнь отменяется безусловно и навсегда; б) вводится условное осуждение; в) устанавливается защита на предварительном следствии; г) в обряд предания суду вводится состязательное начало.

29. Ближайшей задачей является полный пересмотр уголовного уложения, отмена постановлений, противоречащих началам политической свободы и переработка проекта гражданского уложения.

V. Финансовая и экономическая политика

30. Пересмотр государственного расходного бюджета в целях уничтожения непроизводительных по своему назначению или своим размерам расходов и соответственного увеличения затрат государства на действительные нужды народа.

31. Отмена выкупных платежей.

32. Развитие прямого обложения за счет косвенного; общее понижение косвенного обложения и постепенная отмена косвенных налогов на предметы потребления народных масс.

33. Реформа прямых налогов на основе прогрессивного подоходного и поимущественного обложения; введение прогрессивного налога на наследство.

34. Соответствующее положение отдельных производств, понижение таможенных пошлин в видах удешевления предметов народного потребления и технического подъема промышленности и земледелия.

35. Обращение средств сберегательных касс на развитие мелкого кредита.

VI. Аграрное законодательство

36. Увеличение площади землепользования населения, обрабатывающего землю личным трудом, как-то: безземельных и малоземельных крестьян, а также и других разрядов мелких хозяев-землевладельцев, государственными, удельными, кабинетскими и монастырскими землями, а также путем отчуждения для той же цели за счет государства в потребных размерах частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой (не рыночной) оценке.

37. Отчуждаемые земли поступают в государственный земельный фонд. Начала, на которых земли этого фонда подлежат передаче нуждающемуся в них населению (владение иди пользование, личное или общинное и т.д.), должны быть установлены сообразно с особенностями землевладения и землепользования в различных областях России.

38. Широкая организация  государственной помощи для переселения, расселения и устройства хозяйственного быта, крестьян. Реорганизация межевого дела, окончание размежевания и другие меры для подъема благосостояния сельского населения и улучшения сельского хозяйства.

39. Упорядочение законом арендных отношений путем обеспечения права возобновления аренды, права арендатора, в случае передачи аренды, на вознаграждение за произведенные, но неиспользованные к сроку затраты, на улучшение и учреждение примирительных камер для регулирования арендной платы и для разбора споров и несогласий между арендаторами и землевладельцами. Открытие законного пути в судебном порядке для понижения непомерно высоких арендных цен и уничтожения носящих кабальный характер сделок в области земельных отношений.

40. Отмена действующих правил о найме сельских рабочих и распространение рабочего законодательства на земледельческих рабочих, применительно к техническим особенностям земледелия. Учреждение сельскохозяйственной инспекции для наблюдения за правильным применением законодательства по охране труда в этой области и введение уголовной ответственности сельских хозяев за нарушение ими законодательных норм по охране труда.

VII. Рабочее законодательство

41. Свобода рабочих союзов и собраний.

42. Право стачек. Наказуемость правонарушений, совершаемых во время или по поводу стачек, определяется на общем основании и ни в коем случае не может быть увеличиваема.

43. Распространение рабочего законодательства и независимой инспекции труда на все виды наемного труда; участие выборных от рабочих в надзор инспекции за исполнением законов, охраняющих интересы трудящихся.

44. Введение законодательным путем восьмичасового рабочего дня. Немедленное осуществление этой нормы всюду, где она в данное время возможна, и постепенное ее введение в остальных производствах. Запрещение ночных и сверхурочных работ, кроме технически и общественно необходимых.

45. Развитие охраны труда женщины и детей и установление особых мер охраны труда мужчин во вредных производствах.

46. Учреждение примирительных камер из равного числа представителей труда и капитала для нормировки всех отношений найма, не урегулированных рабочим законодательством, и разбора споров и несогласий, возникающих между рабочими и предпринимателями.

47. Обязательное при посредстве государства страхование от болезни (в течение определенного срока), несчастных случаев и профессиональных заболеваний с отнесением издержек за счет предпринимателей.

48. Государственное страхование на случай старости и неспособности к труду для всех лиц, живущих личным трудом.

49. Установление уголовной ответственности за нарушение законов об охране труда.

VIII. По вопросам просвещенияНародное просвещение должно быть организовано на началах свободы, демократизации и децентрализации его, понимая под этнм осуществление следующих начал:

50. Уничтожение всех стеснений к поступлению в школу, связанных с полом, происхождением и религией.

51. Свобода частной и общественной инициативы в открытии ,. и организации учебных заведений всех типов и в области внешкольного просвещения; свобода преподавания.

52. Между различными ступенями школ всех разрядов должна быть установлена прямая связь для облегчения перехода от низшей ступени к высшей.

53. Полная автономия и свобода преподавания в университетах и других высших школах, увеличение их числа. Уменьшение платы за слушание лекций. Организация просветительной работы высшей школы для широких кругов населения. Свободная организация студенчества.

54. Количество средних учебных заведений должно быть увеличено соответственно общественной потребности; плата в них должна быть понижена. Местным общественным учреждениям должно быть предоставлено широкое участие в постановке учебно-воспитательного дела.

55. Введение всеобщего, бесплатного и обязательного обучения в начальной школе. Передача начального образования в заведование органов местного самоуправления. Организация органами самоуправления материальной помощи нуждающимся учащимся.

56. Устройство органами местного самоуправления образовательных учреждений для взрослого населения, элементарных школ для взрnofollow>, сыну Софьи Палеолог, он отдал две трети всего государства и всю полноту власти. Василий III (1505 - 1533) был менее энергичным правителем и не таким талантливым политиком, как его отец, но и при нем границы государства продолжали расширяться - были окончательно присоединены Псков, Рязанская и Смоленская земли.

  Российское государство формировалось как многонациональное, но включение в его состав других народов было, как правило, мирным, нередко добровольным и имело для них прогрессивное значение. Внутри страны прекратились разорительные феодальные усобицы. Исчезли пограничные рубежи между отдельными землями. На территории всего государства стали вводиться единая денежная система, единые меры веса, длины. Все это способствовало подъему экономики.

   Образование Российского централизованного государства стало фактом большого международного значения. Россия заняла видное место среди европейских государств. Возрос авторитет России среди западных и южных славян. В Москве находили убежище многие южнославянские патриоты и греки, подвергшиеся у себя на родине гонениям со стороны турецких завоевателей. Российское государство установило постоянные дипломатические связи со многими странами Европы и Азии.

* В 1453 году под ударами турок пал Константинополь. Византийская империя прекратила свое существование. 

 сс. 103 - 107

his95.narod.ru

---

• 
  Можно ли выучить физику за год с нуля
• 
  Как в симс сделать много денег
• 
  Красная беретка
• 
  Как пользоваться правило левой руки
• 
  Как раскрасить мишку
• 
  Примеры на плюс
• 
  Спираль в вагину
• 
  Iq что означает
• 
  Рецепт теста чебуречного теста
• 
  Как использовать кефир старый
• 
  Вазелин и духи